温暖的大帐内，会议还在继续。
“至于第二点，便是一路之上，朕早就说过的。灭族，太难了！草原上的鬼方氏族，生息繁衍数百年，又因为游牧关系，有多少人，实在不清楚。”
“这些部族，游荡草原，实在无法管理。所以此次划分，朕欲把漠北草原分给此次有功的几个部族。乌桓、鲜卑、林胡、东胡。还有支援了补给的几个西羌部族和一些游牧小族”
“被划分出去的草原，就交由其部，自行管辖。至于其草原上的鬼方部族，就并入其族。”
“这些草原部族，习俗相近，同化也容易。至于草原南部，朕会设置几个关外州，调遣内地百姓填补，发展畜牧。”
“好！”王猛一下子就察觉到了这样的好处：“这次划分土地之后，各个部族都需要消化领地，数十年间，北方再无战事矣！且几大部族瓜分漠北，朝廷居中调节，自然可以平衡局势！”
“景略说得不错，朕正是为此考虑。趁着这几十年间，大可通过几个关外州，将其教化，识得我中华之学问，为我中华之藩属。”
“唔……”一旁岳飞听了，沉吟片刻，江河发觉，连忙道：“此后朔州，可就不是对敌前线了。这些鲜卑、乌桓之流，也无胆量侵凌中国。此后，卿可暂时休息了。”
岳飞正是为此发愁，一条紧绷十年的线，突然放松，自然很不安宁。
“陛下，臣并非厌恶镇守边关。十年来，能为中国镇守北疆，臣已如愿。如今国仇已报，臣不愿入京洛，而扰群公。”
“如何说的是惊扰，难道你还想在边关带兵不成？”
皇帝看得出岳飞脸上的犹豫，宽慰道：“入京也可以统兵，就是你愿意在这待着，也得为孩子着想不是？在朔州待着，长大了继承父位吗？”
虽然只是玩笑，可这句话落在了岳飞耳朵里，却有了另一层意味。他连忙表忠心道：“臣绝无割据一方之念！”
“好了好了！鹏举的心思难道朕还能不知道？不过朕要说一句话。公卿的位置，可以传承，这将军的位置，难道还能传承吗？”
“陛下所言极是，是臣考虑不周。”
“本来此次也该赏赐你的，以来嘉奖十年如一日真守边关。其二此次你奇袭王庭。若是没你提前攻下王庭，我这大军真有可能冻死在外边了！”
“你好好考虑一下吧！不用提前与我说！”
会议很快宣告结束，接下来的几天，王庭内的血腥味久久不散。不仅仅是残留下来的部族首领，还有一些誓死不从的贞烈。
江河自然不会容忍他们的存在，连续几天，杀了两万多人，才把鬼方高层屠戮一空。
几日后，受到邀请的几个部族相继来到王庭。不同于中原军队，他们熟悉草原，马力又足，很快就抵达了王庭，没有消失于茫茫雪原之中。
除了林胡、东胡、乌桓、鲜卑之外，还有七八个羌人首领以及十余个小型氏族，他们在此战中都有助力。无论他们是碍于江河的威压，还是心甘情愿，无论如何他们也是此战的胜利者。
随行的吏部官员，挑选了一个吉日。
在王庭不远处的高山之上，江河向上天献祭了青牛白马，并且刻石记功。
再念完盟词之后，江河接受了眼下来自二十多个氏族一百多个部族首领的宣誓效忠。
这是江河特殊要求的，盟词也是礼部特别准备出来的。在宣誓效忠结束之后，江河命人拿出舆图，持起毛笔，在众目睽睽之下，划分了草场。
仪式结束，氏族首领们带着勇士去接收自己的草场，根据皇帝的承诺，他们不仅拥有草场，还拥有草场上遗留下来的任何人或者牲畜。一切都是天子许诺，一切都是上天承认。
关于王庭的管理，江河也没有放下，他打算在这继续诸城，屯驻军队，设置管理。来震慑草原，兵处理草原事物。
新的机构被命名为：瀚海都督府，设置瀚海都督一名，正三品。又设下瀚海军团，定员六万人。
王庭也被江河改名为归化，意在归顺王化之意，其实还是江河剽窃后世呼和浩特的名字得来。但总归意义一致，倒也合理。
至于朔州，这个大州，则被江河拆分为三。朔州兵团，也一拆为三，又设置下长城军团，拱卫三州长城，定员四万。
江河设下长城军团，其实也是在为之后的行为做铺垫。搞定了鬼方之后，他就要聚焦国内，把幽州凉州的军阀一扫而空，设置下完整的长城军团，作为第二道防线和对外调停的武力基础。
一整个冬天，江河都被困在了归化城。整日吃着涮羊肉，倒也乐不思蜀，唯独想念起在洛家小，还有戚戚。
既无案牍劳形，江河便日日狩猎，带着齐凌、岳飞，踏平了归化城周围的高山。
期间，又有部族之间发生矛盾，江河也一一解决。由于处事公正，不收赋税，江河在草原上的声望，也越来越高。
对此，江河表示冤枉。处事公正是因为他旁观者清。至于不收赋税，那更是他只收过粮食，还不知道这草原上怎么征收牛羊，税率又该如何制定。
至于鬼方先前的制度，不好意思，鬼方没有文字，懂得鬼方值得的那一批人也早就让江河给咔嚓了。
草原上的制度突然变成空白，江河干脆拿出了《大宋新律》，不过也并未全部取用，只用了几条，诸如杀人者死，窃者如罪，等一系列简单的律法。
这些简单的律法只有十三条，称作《草原法案》，被发往整个草原，命令各部遵守。
简单的法令容易遵守，很快就受到了好评，不仅如此，简单的法案也少了各种漏洞，更加容易施行，部族矛盾一下子减少了很多。
仿佛是上天关照，虽然整整一冬，风雪都没有消停，可大型的白灾却一直没有降临，草原各部的牛羊掉膘很少。
一个冬天很快过去，等到大雪消融，驻扎在归化城的江河也整整胖了一圈。各个部族得知皇帝要回到中原，也不知是不是真的不舍，都来相送。
又送上无数牛羊，江河也没有拒绝，一股脑的堆到了归化城，让人慢慢运到洛阳。
回去的时候，江河登上天子銮辇，只带着射声军向南回到了长城。