当晚，郑安雅叫上杜襄成、房似瑾、柏崇峦三人造访段知书的府邸。段知书刚处理完一堆公文，见这几位一起来了，不咸不淡地问了一句：“陛下是想出兵？”
郑安雅道：“夫子以为如何？”
段知书叹了口气，说：“这才消停了几年啊，你又要打仗，而且打的还是实力雄厚的玉轮国！你知道现在国库里还剩下多少钱吗？当年攒下的两千万贯只剩不到三百万了！”
郑安雅道：“夫子，我本不愿惹事，但此仗不得不打。想必您已经看过线报了吧？”见段知书微微点头，她又道：“很明显，这是一个针对渤海国的阴谋。玉轮国一定策划了很久，他们一边派间人进入渤海国，一边让颇黎谋反牵制住我们，而他们的大军则从辽东郡偷偷入境，听起来令人背脊发凉。虽然我们没有得到进一步的报道，但我猜他们接下来要么是围歼渤海国主力，要么是偷袭临淄。无论哪一样，渤海国都万分危急。如果我们按兵不动，任由渤海国战败，后果不堪设想。”
“不堪设想？有那么严重吗？陛下是一国之君，可不要为了一己私欲让整个国家陷入战争之中。”段知书道。
柏崇峦道：“段相，诸位，请往这边看。”说罢他掏出一张舆图摊在案上，又顺手拿起几个茶盏酒杯放在上面。
“眼下渤海国的主力驻守在扶余国从东到西的整条防线上。而据探报，玉轮国主力已经取道辽东郡绕到防线身后。换句话说，这道防线已经失效了。臣知道陛下最担心的是玉轮国突袭临淄，但临淄周围毕竟还有二十万军队，再加上各地守军虽然不多，倒也不至于让玉轮国就这么畅通无阻地杀到临淄城下。依臣愚见，他们最可能的动作是与背面的部队一起围歼仙州驻军，如果顺利，或可将战果扩大到其余几处。”
“可是长卿……”郑安雅本想说林长卿身边也有内奸，但一则此事纯属猜测并无实据，二则此事传扬出去会使渤海国军民的信心备受打击，还是不说为妙。
柏崇峦却不知道这一点，只当是郑安雅担心林长卿，宽慰道：“陛下这是关心则乱，事情没那么严重。不过，如果此番渤海国损失惨重，那不仅扶余国会被玉轮国吞并，国内恐怕也要不太平了。”
郑安雅问：“你是说东瓯国？这个小国历来首鼠两端，每次一有风吹草动它就准要搞点事情出来。”
柏崇峦道：“不仅如此。还有原先的钟离、淳于两国旧部。钟离国称臣不过三年时间，人心浮动，很可能有人借机起事；至于淳于国，虽然归顺已将近二十年，但之前的仇恨教育太过，许多老人都不甘心做渤海人，可能也会趁机捣乱。”
“都是长卿对他们太客气！”郑安雅道：“换成是我，把淳于国的宗庙直接捣毁、将一众宗室贬斥，再把钟离国的宗室子弟和宗庙一起迁到都城，我就不信在我的眼皮子底下他们还能翻了天！”
杜襄成赶紧给她使了个眼色，心想陛下怎么越说越上头了，柏崇峦这个异国王太子还在跟前呢。
郑安雅也发觉自己的话锋芒太过，便示意柏崇峦继续说下去。
柏崇峦倒是没有在意，继续道：“如此一来，渤海国轻则大伤元气，重则分崩离析。”
“说到底还是渤海国的事，值得我们去救吗？”段知书道：“陛下，您对出兵的后果会不会太乐观了？两军交战，难免伤敌一万自损八千，即便侥幸胜了，难道我们自己不会大伤元气？渤海国政局不稳，你以为我们又能好到哪儿去？孤竹国的归顺也就比钟离国早了几年，南越三郡到现在还有遗老们蠢蠢欲动。”
“什么？南越国还有人想造反？”郑安雅吃惊地问。
“都是些小事，我平日里顺手处理了，所以您不知道。要我说您还是消停点吧，至少也要等有确切消息了再说。”段知书叹道。
在段知书那里碰了一鼻子灰，郑安雅很不甘心，不过好在不出几日，新的战报又来了：郭郡守的背叛令渤海国朝野震惊，援助扶余国的二十万大军果然被围，目前正在激战，战况不明。不过也有值得欣慰的消息，郑萧儿和林长晔终于搭上线了，现在林长晔已经停药，并把府中包括嫣然在内的几个可疑人员控制起来。
“那长卿身边呢？”郑安雅见战报只有短短的几行字，忍不住又心焦起来。
“您别太担心了，萧儿临走前您不是已经吩咐过他了嘛？”见她这般模样，房似瑾忍不住叹了口气，自家陛下素来稳当，一遇到东帝有事就沉不住气。
“对啊，现在长晔的身体也康复得差不多了，抓一个尚宫而已，他进宫一趟不就行了？”杜襄成道。
“渤海国这二十万人悬了。如果此役渤海国元气大伤，玉轮国再乘胜追击，那可就……唉，偏偏夫子不同意出兵。”郑安雅焦急地敲打着案头。
柏崇峦道：“陛下，其实站在高昌国的立场上，段相没错。”
郑安雅苦笑道：“照你这么说，倒是朕的不是了？”
柏崇峦吓得准备赔礼谢罪，郑安雅抬手打断了他：“行了，我没怪你。你这个人呐，怎么半句玩笑都开不得？”
柏崇峦正色道：“君无戏言。”
见他来真的，郑安雅忍不住调笑道：“我偏要戏言，你又能怎样？”
柏崇峦道：“君为臣纲，陛下想做什么，臣无法干涉，但君王的命令臣又不能不执行。所以陛下可以戏言，臣却不能不当真。”
“好好好，当真，当真。”见他如此无趣，郑安雅也收起了笑容，问道：“你方才说段相没错，那是有条件的。如果玉轮国仅仅是打败了渤海国，将扶余国划为自己的势力范围，两国就此休兵罢战，那我们的确不用出兵。但是玉轮国的目的仅在于此吗？他们耗费数年之功，拉拢辽东太守和颇黎可汗，又在清源君府上安插内线，甚至还有可能将触手伸进渤海国王宫和朝臣的家中，就为了区区一个扶余国吗？”
柏崇峦道：“陛下，扶余国有十八座城，是北边军事重镇，臣以为值得。”
“那拿下扶余国之后呢？”郑安雅问，“接下来可不就觊觎渤海国了，总不能是你们长乐国吧？”
“陛下！”房似瑾忍不住打断她。
郑安雅忽地站起身，对正在赔笑的杜襄成道：“你不必替我向他赔罪，难道我说的不是实话？玉轮国要是吞并了扶余国，可就要跟长乐国做邻居了！你觉得这是个安分的邻居吗？他们接下来不是琢磨渤海国，就是琢磨你们长乐国。你倒是说说看，他会先咬哪一个？”
柏崇峦苦笑一声：“陛下所言，话糙理不糙。游牧民族历来羡慕中原的富庶，扶余国虽偏，但自然条件却远远优于玉轮国的大草原。若是吞并了扶余国，只怕玉轮国上下更想得寸进尺，进一步侵犯中原。而面对玉轮国的铁骑，渤海国尚能与之一战，换成长乐国则无异于灭顶之灾。”
“所以，我们做决策不是只看当下，而要着眼于事情未来的走向。就像下棋要看三五步之后。”郑安雅道：“种种迹象表明，玉轮国不是善茬，我们不能坐等着事情发生，等到消息确凿怕是一切都来不及了！”
说话间又一份北边的战报到了，渤海国的二十万军队已经被吃掉一大半，唯有驻扎在桦县的三万人仍在坚守。
看到这份战报， 柏崇峦面色铁青，郑安雅却一下子来了精神：“我找夫子去，看她这回拿什么理由拒绝我！”
是夜，右相府上，两人对坐。
郑安雅道：“夫子，我欲一战定天下，如何？”
“一战定天下？如何定？”段知书问道。
郑安雅道：“这一仗，我不仅要打败玉轮国，更要灭了玉轮国。从此天下仅剩高昌、渤海和小小一个长乐国，可享长久太平。”
段知书道：“玉轮国人口虽少，但战力不弱，又刚刚大胜渤海国，气势正盛，你有把握吗？”
郑安雅道：“六成以上。”
“陛下！”段知书一下子急了：“六成把握您就敢开战？这可不是小打小闹，是生死存亡的大战，搞不好会把高昌国整个儿搭进去的！”
“夫子，我这六成把握指的是渤海国完全丧失战力，由我们单独对抗玉轮国的情况。我知道，您是怕劳民伤财，可我不能眼看着玉轮国坐大，到时候想打也打不动了。如今他们刚刚经历一场大战，虽说胜了却也损失不少。渤海国虽战败，好在底子厚，再组织起二三十万人不成问题。林长晔康复之后，渤海国肯定会由他领兵。届时我们也一同出兵，优势就在我们这一方了。”郑安雅道。
段知书道：“就不能任他们打去吗？等他们打出个结果来，万一渤海国真的顶不住了我们再出兵。”
郑安雅道：“来不及，我现在最担心的是玉轮军趁乱偷袭临淄。”
“偷袭临淄？”段知书扶额道，“您会不会担心过度了？渤海国毕竟是大国，临淄周围布防的军队少说也有二十万，临淄城的城墙又极其高大坚固，他们搞偷袭？怎么偷袭？骑着马爬上城墙吗？”
“不是的，夫子……”郑安雅犹豫再三，还是决定将那个消息告诉段知书：“林长晔身边有玉轮国的间谍，他嗜睡就是因为被那人下药了，我怀疑长卿身边也有。如果玉轮军兵临城下，那个潜伏在长卿身边的间人借机出手，再坏的事都有可能发生。”
“什么？”段知书惊诧道：“东帝的贴身随侍也被渗透，你确定吗？真是匪夷所思，二公主怎么搞的？”
郑安雅摇摇头，道：“阿咪吉那边的情况我不清楚，不过长卿身边有间人的事我也只是猜测，还要等萧儿他们确认。”
段知书道：“陛下，您这是在赌，拿高昌国的国力做一场豪赌。”
郑安雅道：“若是任由他们打出胜负，对我高昌国而言固然更为稳妥，但若是我们此刻参战，可以避免玉轮国坐大的机会，尽管会有不小的损失，但我们获得的好处会更多。”
“陛下，您跟我说句实话，东帝和渤海国在您眼中哪一个更重要？”段知书望着她，眼中似有微光点点。
“夫子这是何意？”
段知书道：“您如此着急出兵，究竟是更在意渤海国会被打败，还是东帝陛下的安危？”
“我都在意。”郑安雅道，“夫子，我知道您有顾虑，要不抽个空听听其他人的意见？”
段知书长叹一声，道：“我知道劝不住你。也好，明日朝堂上让大家议一议吧。”
“那好吧。”郑安雅低头饮茶，不着痕迹地用袖子挡住自己上扬的嘴角。
次日朝会上，郑安雅迫不及待地把这个议题抛了出来。段知书刚刚陈述完不能开战的理由，柏崇峦就站出来逐条反驳，眼见两位丞相意见相左，群臣一下子就炸了锅。郑安雅瞅准时机高声喝止，道：“吵吵闹闹成何体统。这样吧，在场五品以上官员无论职位高低，一人一票，不记名投票表决，票数多的胜出。不过朕有言在先，无论结果如何，在场的所有人都必须服从。”众人一听自己居然也能参与决策，纷纷表示赞同，段知书和柏崇峦也没有反对。
待到唱票的时候，段知书才觉察到情况和自己预想的不大一样。她原以为，武将们期待建功立业，当然希望开战，而文臣们无法在战场上立功，喜欢拼资历、熬年头，不希望武将们升得太快，自然会站在她这边。而朝堂上文臣与武将的比例约为二比一，柏崇峦这样立功心切的新进文臣也是少数，自己应该有胜算。可眼看着票即将唱完，结果却是主战的多于主和的，这些文官们怎么了？她百思不得其解。
段知书想不明白，郑安雅可是看得一清二楚，不为别的，正是柏崇峦的影响力。正如段知书所想，武将以杜襄成和房似瑾为首，下至五品的怀化朗将、游击将军等，无一不支持出战，而文臣们的心思可就不大一样了。只因这些文臣中，约有一半是神族，另一半是人族。神族都是活了几千年、上万年的老家伙们，见惯了世间的起起落落、潮涨潮消，的确如段知书所料，基本不赞成出兵。但人族只有几十年的寿命，算计那么远做什么？当然是抓住眼前的荣华富贵要紧。之前段相与柏相的辩论中，西帝虽不表态支持哪一方，但恐怕连傻子都能看出来西帝的真实想法。只因柏相不过是个新人，朝中根基不稳，更没有党羽门生，而段相则是六十几年的老丞相，又有帝师这层身份在，假如西帝支持的是段相，那恐怕这个议题根本没机会在朝堂上提出来。换句话说，西帝心中支持的一定是柏相。这件事表面上是两位丞相意见不一，实际上是西帝与段相的分歧。再由以往卫信忠、虢仲靓火速拜相封侯的经历基本可以断定：段相会很快退居幕后，从现在起往后的几十年里，朝堂上最炙手可热的人将是这位柏相，与他站在同一阵线才是人族文官们最划算的做法。
投票结果已出，郑安雅自是满心欢喜，忙不迭地下命令了：发兵三十万，分成两路。其中南路军十万，从金竹、南阳、桂林、象四个郡中抽调，由房似瑾领兵，在界山以西待命，一旦渤海国主动开关即可进入。北路军二十万，从河西、上雍、下雍、积善、魁五个郡抽调，由杜襄成领兵，暂时驻扎在与长乐国接壤的首阳郡。郑安雅原本计划亲自带兵，怎奈段知书说什么也不肯放她去，就连柏崇峦也不赞成，她只好心不甘情不愿地任命了房似瑾。