刘备安排好四州政务。
而后开口说道：“既然要修建四州官道，则四州驿站也需要重新修葺，且修葺完的驿站可替百姓传递信件。
替百姓传递信件则收取相关的费用，但不可太高，以方便百姓！
道路修葺完成，选定长安为中治所，姑墨城为西治所，整合治理四州。
修葺道路、驿站等设施的经费全部取于西域丝绸之路！不动用任何税收！
命令各郡官员每月需将各郡治理情况制成书折递给我审阅，同时各州刺史需将各州事宜于每半月交由我查阅！”
这些年，由于将西域、凉州、雍州都纳入了刘备的治下，所以跟贵霜、康居甚至更远地方的贸易愈发繁荣了。
而严谨率领的商队却已经扩增到两万人左右。由于刘备治下治安比较好的缘故，基本上每个月都会有从长安出发的商队前往西域！
再加上汉灵帝驾崩了，刘备也不需要每年上贡两千万钱，所以这些年刘备着实攒了不少家当！
更兼刘备又在凉州展开了于步度根的贸易，更是得到了不少好处。所以刘备才敢开口修葺如此耗长的官道！
之后刘备便又开口问道四州的军务。
“如今我广得四州之地，但军队状况如何？”刘备再度开口问道！
“主公，西北州内大宛郡内有徐晃徐将军统领的骁果军，攻击两万五千大军驻守；
乌汉郡和乌宛郡内有颜良将军和文丑将军统领的百战军和亲卫军驻守，应无大碍；
乌北郡内由田丰统帅两万大军驻守，主要维持乌北郡、乌汉郡两郡治安！
而西南州内，张任将军统领两万大军驻扎在输了郡，主要却是维持西南州内治安；
关羽将军正统领一万大军并五万新军与姑墨城训练。”对于军务比较熟悉的贾诩开口说道！
“命令田丰统领的两万大军，分出一万分别并入颜良和文丑的亲卫军和百战军，使其各达两军之数。
其余一万大军分派到乌宛郡、乌汉郡和乌北郡三郡为郡兵，维持治安。且任命田丰为百战军和亲卫军的军师！
命令张任统帅的两万大军分出一军一万两千五百人，并入公明的骁果军，驻防大宛郡。其余七千五百士卒为大宛郡郡兵。且任命刘晔为军师！
调遣张任入凉州参战西藏地区！
任命关羽率领一万高原训练士卒前来凉州，参战西藏地区。
将姑墨城训练的五万新军全部分散到西南州八郡，且姑墨城守军一万，其余各郡郡兵五千！
任命亲卫军副将廖化统领一万郡兵坐镇姑墨城！
任命李立、郑旭、秦明、林涛、艾尼、扎合木、沙依然、艾则孜、巴图尔、托合提、达吾提、萨迪克分别为西南州、西北州十二郡郡尉，维护十二郡治安！
调令，穆则帕尔、热合曼、萨比尔、阿迪里四将入凉州随吾平定西藏！
凉州雍州士卒数量以及装备如何？”刘备在一通命令之后，便又开始询问凉州雍州的一些军队情况！
“主公，雍州七郡，长安城内守军五千，皆为新招收的青壮；
潼关内有黑旗军一万；虎豹骑三千；新军五万。”荀攸开口说道！
“如此，黑旗军从新军中挑选出四万精锐，合计组成四军，总计五万大军。由吕布统领，张飞为副将，贾诩为军师驻守潼关。
三千虎豹骑调回凉州，与关羽统帅的一万高原大军合并为一军，且仍然名为虎豹骑，由关羽统领，张皓琳为副将！
潼关内剩余的一万新军调入长安，与长安内五千大军合为一军，驻守雍州七郡，且由华雄统领，张潇芝为副将，田宇唯为军师。
调荀攸入青海郡，于帐下听用！”
“主公，与汉中交界的散关中有马腾率领的一万神策军驻守！”荀攸再度开口说道！
“主公，凉州境内，武威郡内由张扬将军合韩遂将军统领的一军一万两千五百大军的神策军。
如今主公帐下一万五千神策军；
黄忠统领的两万五千龙骧军；
严颜统领的两万五千豹韬军；
翼城合武威郡内关押的四万左右的俘虏！”陈宫却是将凉州内的大军数量统计了一遍！
“任命张扬为统帅，梁兴为副将，统领一军神策军步卒，驻守凉州八郡，且尽快将步卒训练为骑兵！
任命秦良为主将、杨秋为副将，领一军神策军，驻守散关，防备汉中！
任命韩遂驻守玉门关，文聘从玉门关调到帐下，一起征战西域！
任命黄忠为龙骧军主将，那铎为副将，统领两万五千龙骧军，于帐下听用！
从翼城和武威郡羌人俘虏中挑选一军将士并入神策军中，有张任为主将，马腾为副将，与帐下听用！
任命严颜为主将，文聘为武将，统领两军豹韬军，于帐下听用！
调三千巾帼军前来凉州，暂时由赵云统帅护卫吾之左右！
任命张辽从翼城和武威郡中俘虏挑选出一军精锐合并成军，并且日夜训练。”
至此，刘备当下各郡、各地，各军都已经安排完毕。此番整顿，刘备麾下共计三十三万五千大军，战将数十人！
但是由于治下西域广阔，又强敌环伺，所以刘备真正能够用于征战西藏地区的军队数量却只有十万左右！
之后的一个月，雍州、凉州、西南州、西北州都在进行着调兵遣将。
而西羌十几个部族的迁徙工作也接近了尾声。
至于翼城、武威郡、潼关等地的俘虏，除了被张任和张辽挑走了两万五千人以外，剩下的全部被拉去修建官道。
不仅如此，四州刺史以及二十七个郡的太守也纷纷招募劳役，给薪酬劳役各郡百姓参与官道的修建！
一切工作都在有条不紊的进行！
二十天后，关羽率领一万虎豹骑，并三千巾帼军抵达可青海郡，同时刘备还将张飞调了过来！
于此同时龙骧军、豹韬军、神策军以及张辽新建的大军都已经在青海郡集中，各军将领也都已经就位！
“诸位，看此地图，此地图西南方向有一片广袤的土地与凉州、益州还有西域交界此地吾命名为西藏地区。
该区域内还有数十万乃至整百万百姓生活于此，且盛产战马。云长麾下虎豹骑所骑乘的短腿马便产于此地！
如今董卓正与山东诸侯明争暗斗，却也是我等征战西藏的时机，吾欲尽起十万大军攻打西藏。
以期待打通西藏与凉州之道路，西藏与西域联通之道路，西藏与益州联通之道路。
然西藏乃是高原气候，与凉州西域有所不同，所以在进入西藏之后，吾等需先适应一段时间方可！”刘备缓缓说道。
就在刘备准备攻打西藏之时，中原局势也在不断的发生变化。
董卓从函谷关离开回到洛阳之后，由于兵力缩减太多，于是在河东郡、弘农郡、河内郡和河南尹三郡大肆征召青壮。
一个月下来共计征的新军二十万，基本上十六岁以上，四十岁以下的青壮都被征入军中。
而百姓家中由于缺少了顶梁柱，所以生活愈发艰难了。
而董卓却因手中有三十万大军而欣喜异常，却再也不讲天下诸侯放在眼里。
日日夜宿龙床奸营宫中宫女和嫔妃，而汉献帝是敢怒不敢言。
同时，由于上将潘凤在对抗十八路诸侯之战中屡立奇功，董卓对这个义子也愈发信任和喜爱。