如今这个时候入川改革，凭自己这个资历和要做的事儿还不得被川内那些个军阀给生吞活剥了？况且如今的四川情况十分复杂，包国维自知根本没有能力去主导四川的改革事宜。
四川在近代，尤其是进入民国之后可谓是祸不单行，灾荒连年，
尤其是在今年（1936年）开始的旱灾，使得四川满目疮痍，中央日报的记者深入灾区探访后在报上言，“……以树皮草根白泥作食者，仅一县便有十八万人，民食恐慌，已达极点！
……人民生活竟一降至如此，恐直与阎罗鬼国相似矣！”
除却天灾，人祸也是不断在四川境内出现，各地大小军阀混战不止，扰民连连，严重干扰了民众的生产进度。
自1924年，熊克武以北伐名义率部出川，其后的10年间，国民党和国民政府基本上在四川丧失了影响力，
四川的政权开始落入新兴军人的手中，包括武备系、保定系、实业团、军官系等等，同历史的怪圈一样，四川本地的军人极具个性，其中一个重要特点就是善于内斗，极少参与之后的全国政争。
在1933年“二刘”大战结束后，刘湘获得了主导四川的地位，次年被入川的红军击败，至此四川财政崩溃，根本养不起这么多当兵的，
刘湘只得向南京求援，以中央军入川为筹码，换取南京方面对自己的绝对支持。
早就想对四川动手的国民政府已经准备好了连招，以中央参谋团和别动队先行入川打头，中央军嫡系部队紧随其后，
尽管重庆行营在半年前成立，彻底捏住了川、滇、康、黔等省的命脉，开始瓦解西南各军阀的势力，但仍然不是改革的好时候。
要知道刘湘、刘文辉、杨森、邓锡侯等人不仅仅是四川的大军阀，还是四川的大地主，手下的土地佃户不计其数，
包国维在湖北搞减租减息和厘清土地的政策，取代豪绅获取基层控制权最大的阻力也就是那些地主乡绅以及他们背后的关系网，
可若是要在四川搞这些，说不好那些军阀们就带着部队来围攻督办公署了，那时候工作队面临的不仅仅是糜烂至极、难以下手的地方建设，还有那些想要跟自己拼命的川军。
包国维在心中摇了摇头，自己可不能去四川，资历浅还没有大佬罩着，入川形同发配。
“主任，学生参军只为保家卫国，无意从政”，包国维站起身对着站在窗台前的陈大员沉声道，
“况且川中局势尚不稳定，若在此时成立督办公署，恐是火上浇油”
陈大员闻言转过头来，饶有兴趣道，“噢？四川的情况你也有在关注？”
“只是在学校里的内部报纸中看过”
“那你说说看，为何认为督办公署入川是火上浇油？”
包国维咽了咽口水，自己不过还没毕业的学生，这陈主任何必如此考校自己，
“重庆行营成立，整编川内各部军队就已然引起了多方不满，加之自今年来川内持续的旱灾，各村各镇十室九空，
可以说，川内自上到下都经不住大刀阔斧的改革，若是强行推动势必引发积压的矛盾，届时局势将一发不可收拾……”
陈大员眯着眼睛笑了笑，走回了桌前，“没你说得这么严重，不过的确是有这个可能， 我之前与立夫也讨论过这个问题，他的看法跟你差不多，都是认为不可急。”
“但……时不我待啊，如今党国是等不起了”，他从抽屉里抽出一份文件递到包国维身前的桌上，
“这是在日本传回来的报告”，包国维接过后打开一看，刚刚打开映入眼帘地便是几张黑白图片，
上面是一群日本士兵正在一座村子里作战的画面。
“日本内战，一开打我们就看到了日本人的军力有多强，光是东京郊外的作战就已经是海陆空协作作战”
“你再看看我们的内战，跟人家比起来就不是一回事”，陈大员背着手叹道，
“不瞒你说，民国二十年和二十一年的中日之战，我就意识到咱们的首都南京很危险，若是战争开始则必须迁移政府，否则随时会受到威胁而作城下之盟。
然，政府迁移，连带着沿海工商学等都要内迁，我思来想去，唯有川内最为合适，所以开发川内，经略西南是必须要的”
包国维明白了，陈大员这是见到日本内战开打后爆发出来的战争潜力和力度，若不是内战爆发，这一拳本来是日本人准备挥在他国民政府脸上的，
有了九一八和一二八两次与日军作战的阴影，陈大员有点急了，现在想要趁着空窗前赶紧经营大后方，
到时候一旦作战不顺就得后撤，否则日本人的装甲车从华北一个俯冲就能一路推到南京来。
“抑之，长痛不如短痛，为了国家大计，四川的这把火我是非烧不可了！”，陈大员重新坐定下来，眼里闪着精光，
言语中尽是果决。
这时候包国维才真正见到了上层领导者的气质，这个在中国近代史上怎么都绕不开的人物是有点魄力的。
“主任，学生倒是有个想法”，包国维犹豫片刻，虽然他很不想被卷入到中央和地方的权力斗争中，但是不得不说，这个时候是在陈大员面前挣表现的好机会，
毕竟这位主任和那位大佬可都是出了名的任人唯亲，只要他觉得你行，那你就一定行，不管别人怎么攻击你，
比如旅长，当初与国民党作战被抓住了，大佬亲自去看，最后都没舍得枪毙，还故意将其放走了。
当然包国维可不敢跟旅长比，但是这也说明高层的确是真的护犊子。
见到陈大员有些疑惑的看着他， 包国维顿了顿道，“重庆！”
“重庆？”
“对，重庆地势险要而且还是被中央实控的地方，受灾较轻。若是在这里推行改革，阻力会小很多，而且不会引起激烈的反应，
倒不如先进行试点改革，等到试点地区改革成功后，再逐步推向四川全境，那时中央已经彻底拿捏了川内的形势，军政双管齐下，大势可成！”
陈大员闻言脸上一阵严肃，闭上眼思索一番，不住地微微点头，“抑之，你很不错！你准备何时动身启程？”
“主任，我？”，包国维有些为难，“学生不过区区毛头小子，岂能担此大任！”，倒不是包国维装，
而是重庆那边卧虎藏龙，毕竟署理川、滇、康、黔四省的重庆行营就设立在那里，还有刘湘这些个四川地头蛇，他包国维算个屁啊？