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李纲和黄涉告辞离去……
李纲心情极度恶劣,李虎不要守旧保守的元佑党人,他可以理解,但李虎连激进变革的元丰党人也不要了,甚至剥夺新学的官学地位,他实在无法接受。
李虎的变革力度大,是颠覆性的变革,王安石的新学理论当然无法满足他的需要,但关学就能满足吗?关学是温和的变革派,更不能满足新变革的需要,但李虎却非常强势地把关学打造成符合他需要的新关学,这个策略高瞻远瞩,让李纲在震惊之余更看到了大宋的日薄西山。
当今天下,还有谁可以阻止李虎雄霸中土?
李纲忧心忡忡地走了。黄涉绕了一圈,又回来了。
李虎还在书房内,但董小丑、刘延庆、折可求、原野霍然在座,显然正在讨论军事。
“药师兄,你还有事?”李
虎看到黄涉又回来了,知道他要避开李纲和自己说些什么,于是伸手请黄涉坐下,笑着指指屋内四人,“都是自家兄弟,也就不要回避了,但说无妨。”
黄涉的眼睛立即投向了刘延庆。董小丑、折可求和原野的确是自家兄弟,但刘延庆肯定不是。黄涉到目前为止,和刘延庆甚至没有说过几句话,不过李虎那意思很明显,就是要把刘延庆拉到虎烈府一边。现在非常时期,虎烈府和西北将门要密切合作,千万不能产生矛盾,给皇帝和朝中文士以可乘之机。
刘延庆看了李虎一眼,李虎.则冲着他微微一笑。刘延庆暗自打了个冷战。说实话,这些日子他没有睡过安稳觉。在过去的二十多年里,他紧紧抱着童贯这颗大树,做了不少打击其它西北将门的事,和折家、种家、姚家等西北大族的关系一直很紧张。如今西北人迫于势弱,不得不放弃前嫌联手抗衡李虎,但李虎绝对不会喜欢这种抗衡,他迟早都要分裂吞并西北将门,而刘延庆不容于西北,又背叛了童贯,虽然在一般人看来他在关键时刻的背叛于大宋有功,但在李虎这些人眼里,刘延庆根本不值得信任。
刘延庆出身世家,混迹官场这么.多年,他当然知道自己的未来充满了危机,如今他想扭转颓势,务必紧紧追随李虎。他有办法,有这方面的天赋。二十多年前,童贯初到西北,西北将门根本瞧不起这个阉人,但刘延庆却独具慧眼,认为童贯前途辉煌,结果给他赌对了。现在,他认为李虎迟早都要吞掉大宋,雄霸中土,所以,不管付出多大的代价,他都要跟着李虎混,将来也做个开国元勋。
他有这样的想法,也是这样做.的,但背叛童贯让他成为一个很难赢得别人信任的人。李虎会信任他吗?当然不会,李虎要寻找机会下手杀了他,比如,欺骗他,说都是自家兄弟,让他获悉一些机密,一旦刘延庆做出异常举动,必死无疑。
刘延庆越想越怕,背心处冷汗涔涔,差点就要站起.来主动告退了。
黄涉仅仅瞥了他一眼,马上开口说道:“总帅,我要和.你谈谈台谏的事。”
黄涉开口了,刘延庆也走不掉了,只好强迫自
己.镇定下来,小心应对。
“台谏?”李虎很诧异,“台谏出了什么事?”
“台谏很麻烦,权.力太大了,对我们实施变革非常不利。”黄涉皱眉说到,“利用这次重建朝廷的机会,削弱台谏的权力。”
李虎眉头深皱,盯着黄涉看了一会儿。黄涉则面色如常,神态很坚决。李虎慢慢低下头,望着案几上那张刚刚铺开的地图,沉默不语。
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本朝的台谏,就是御史台、监司和谏官的连称。有内外台之区分,内台指御史台和谏院,外台指监司。
本朝沿袭唐制,御史台为最高监察机构之一,“掌纠绳内外百官奸佞,肃清朝廷纪纲,大事则廷辩,小事则纠弹”。 谏院是另一个最高监察机构。本朝初年谏院尚未成为独立机构,常以门下省和中书省官员二人判院事,设左右谏议大夫、补阙、拾遗,分隶门
下和中书二省。
御史台和谏院最初各有分工,“谏官掌献替,以正人主;御史掌纠察,以绳百僚”。其实这两者之间并没有明确的分界线,臣僚所为,可以秉承帝王旨意;帝王言行,可以受身边大臣影响,所以,御史台和谏院负有着相同的监察职责,在实际操作中往往职能互通。到了本朝,台谏的区分已经不是十分明显。
台谏的作用在本朝非常大。
本朝的宰相握有行政大权,而且权力比较集中,于是制衡相权就成为关键。本朝制衡相权的办法有两个,一个是皇帝有最终决策权,但这也不是绝对,皇帝的决策权主要在最后形成决策的时候,对宰相提供的决策意见进行调整、修正或者否决,另外一个就是建立了一套完整的台谏系统,台谏行使监察大权,与宰辅的行政权形成制衡机制。
仁宗皇帝亲政时,台谏的作用达到了顶点,台谏权力极大,一旦上书奏劾,劾皇帝则皇帝谒宗庙,劾大臣则大臣避引。这时期出现了一批着名的谏官,比如天圣末年,
郭劝、曹修古、杨偕、段少连四人因直言敢谏,号称“四御史”。
台谏的长官就是御史中丞,又称台长。
本朝的御史中丞拥有极高的品望,是东西二府宰辅的主要候补人选,与三司使、知开封府、翰林学士合称“四入头”。所谓“四入头”,就是本朝任用的执政大臣,大都是从三司使?翰林学士?知开封府和御史中丞中挑选,俗呼为四入头。另外,有时候朝廷为了推重台谏,特意让现任或前任执政出任御史中丞,以彰显台谏之重。
台谏的作用既然是制衡相权,牵制宰相,那么很显然,宰相在执政的时候必定要受到挚肘,尤其在关系到王国命运的重要决策上,激烈的廷辩无可避免。
这个体制的好处不言而喻,但弊端也非常明显,比如说朝廷士大夫们分为新旧两党的时候,如果两党人士一个控制行政大权,一个控制监察大权,那就什么事都做不成,一个小小的政策上的调整,都可以争论几个月甚至几年,如果台谏强势,甚至可以影响到皇帝的最后
决策,否决宰相的奏议。
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“总帅,现在国家危难,形势急迫,非常时期,变革势在必行,中兴之策更要不可延误,而台谏对相权的挚肘必将严重阻碍中兴大业。”黄涉正色说到,“削弱台谏之权迫在眉睫。”
黄涉要更大的权力,台谏成为他攫取权柄的阻碍,他当然要削弱台谏权力,但李虎做为最高执政官,他不能不考虑相权增大的后果。
“总帅,前日李相公奏议废止和修正诸多财经之策,秦桧以台长之权,屡屡反对,导致很多奏议未能通过,至今还在辩论之中,这有必要吗?这有助于迅速挽救崩溃的财政吗?现今我们要修改官制,台谏势必又要反对,这要争论到什么时候?”
李虎冲着黄涉摇摇手,示意他不要再说了,然后以目示意董小丑、折可求等人,询问他们的意见。
董小丑捻须迟疑,缓慢说到:“
动乱之刻,台谏论政,廷辨不止,的确不合时宜。”
东西两府长官都在宰执之列,虽然军政分离,但这个军政分离主要是针对“以文制武”,杜绝文官干涉军事,在决策上军政其实根本不存在分离之说。王国有战争,东西两府必然要合议,中枢才是最后的决策者,也就是说,台谏不仅仅牵制相权,同样也监察军权,做为军事最高机构枢密院,当然不希望自己的权力受到台谏的挚肘,所以董小丑肯定要支持黄涉的建议。
“你是针对秦桧这个人,还是针对台谏的职权?”李虎不想马上做出决策,他要召集中枢商议,要等到李复和赵明诚夫妇回来,这种大事他必须慎重。
黄涉一听就明白了,李虎对此事很谨慎。权力制衡是确保朝廷稳定和国策正确的重要策略,大宋的台谏体制很完善,大宋国祚延续一百六十多年和这个体制有直接关系,不能说废就废,但现在急需解决的事太多了,相权受到台谏的挚肘导致很多政策无法实施,当务之急必须削弱台谏的权力。
“总帅,那就先把秦桧赶出台谏。”
黄涉和李纲一样,对秦桧屡屡阻扰东府的决策极度不满,已经忍无可忍了。
李虎笑着点点头。最近和秦桧接触较多,他发现秦桧这个人很有才华,而且对皇帝和大宋很忠诚,并不像《岳飞传》里所描述的那个大奸相,不过既然老爹在故事里把秦桧说得如此不堪,可见老爹极度憎恨这个人,老爹憎恨的人,一定不是好人。虽然因为接触少目前不知道秦桧的为人和品行,但李虎先入为主,对秦桧印象很差,也不想把这个人放在重要位置上。
“谁来做台长?”李虎问道。
“我举荐赵明诚。”黄涉说道。赵明诚原先的官职较低,这次从陕西回来后,进入宰执之列太过招摇,不如先放在台谏,这样府台都是坚定的变革派,相府受到的挚肘就少了。
“那秦桧呢?”李虎又问道。
“
让他滚。”黄涉恨恨地说到,“叫他到东南招安去,我不想再看到他。”
李虎若有所思,他忽然发现秦桧是个不可多得的人才,比如,他把眼前这个跛子气得咬牙切齿了。