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其实,军队整编最大的好处,不是扩军,而是裁军,整个中国,在编的绿营、旗营、不在编的练军,加在一起,起码有六七十万人的军队,即便是练军没有占用政府的财政,那也是必须要用老百姓养着的,这样一支庞大的军队,没有半点的战斗力,也就是湘军、淮军、楚军的战力,还可以勉强看看,其他的就是纯粹浪费老百姓的粮食。

一口气将五六十万的绿营与旗营全部裁撤,可能要花一部分遣散费,但是却在未来给国家省了太多的钱了,哪怕是一个士兵,一年十两银子的饷银,那加在一起,也要五六百万两,这是一笔何其巨大的开支?除了绿营跟旗营之外,还有各地的练军呢,要知道,练军可是不止简单的湘军、淮军以及楚军三支,几乎凡是被太平军、捻军以及地方混乱的地方,都有练军的存在,所有的练军加在一起,怕也有二十多万呢!

除了湘楚淮三支练军外,其余的练军全部解散,再加上绿营、旗营,每年可以节省六七百万两的白银!这些银子可是可以用来做太多的事情了!

当然,实际上是不会节省这么多的,毕竟原来的鲁军,现在的人民军,还是要扩编的,鲁军、加上湘军、淮军、楚军,总兵力差不多有十余万人,在此基础上,扩编成十四个师,二十二万人,一年的饷银加上装备,也要不少的银子,比之原来的绿营、旗营以及练军加在一起,也少不了太多,但是,用原来养废兵的银子,来养精兵,却是大赚了,即便是仅仅有二十万人,那战力也决不可不可同日而语的,一旦二十万精锐成型,即便是原来两百万的绿营在人民军面前,也如同纸糊的一般。

郭烨对此非常得意,如何开源节流?开源,一时半会是很难的,节流却是可以立竿见影,精兵简政,就可以了。

非但如此,郭烨直接在京城成立了武穆军事学院,以岳飞的封谥作为军事学院的名字,其中含义不言自明。与此同时,从人民军之中抽调各级将领进行轮训,只有完成三个月以上的轮训,毕业之后,方才能够真正成为人民军之中的指挥将领;

按照左宗棠与李鸿章的推荐,再加上从鲁军各部抽调的优秀将领,第一批一百多位军官进入军事学院进行培训,讲授的内容主要包括火器使用、火器研究、热兵器时代的工事构建、热兵器时代的战略战术,甚至工业时代的后勤供应,军事工程,应有尽有!

诸如聂士成、马玉昆、刘锦棠等众多青年优秀将领,全部在列,至于军事学院的老师,则是被郭烨从鲁军中抽调出来的干将,甚至郭烨与陈海都会挑选时间亲自上课,再有就是从美国请来的雇佣军团军官。

反正是按照现在人民军的编制,郭烨是不用太担心军中的将领不够,鲁军、湘军、淮军、楚军,有潜力的将领不在少数,只是这些人缺乏工业时代新型战争的培训与历练而已,一旦这些人毕业,那指挥能力与作战能力将会有一个大幅度的提升!

军队的整编没有一段时间,是无法到位的,政府的构成以及人员的安置更是需要时间。

郭烨下令成立参议、众议两院,不过,合适的人选不是很多,秉着宁缺毋滥的原则,有一个招一个,没有,宁可空着,这个年代,哪里有几个人懂得资本主义?那里有人知道什么民主自由,让一群老古董进来,非但没有好处,还要误事的。

至于内阁,首相郭烨将郭嵩焘任命为了政务内阁总理。

内阁包括了外交部、海军部、陆军部、财政部、公共交通部、工业部、商务部、农业部、水利部、教育部、司法部、税务部等十二个组成机构。

外交部的部长,最佳人选自然是李鸿章了,但是李鸿章即将前往西南坐镇,只能认命即将归来的薛福成署理;

海军部部长:丁汝昌;

陆军部总长陈海;

财政部总长由上升为国家银行的齐鲁银行行长容闳担任;

公共交通部总长张春平;

工业部总长唐廷枢;

农业部总长潘祖荫;

水利部总长彭玉麟;

教育部总长冯桂芬;

司法部总长王文韶;

税务部总长刘坤一;

虽然这些人才未必对于洋务精通,但是,无论能力,还是操守,都可以说得上是上上之选了,郭烨深知,只有吏治清明,方才有可能让国家不如正轨,如果还是贪官当道的话,那才是真的要毁了呢。

虽然现在十二个部比之原来多了一倍,然则,大量的官员都被满请朝廷携裹到了关外,这些机构也不过都是些草台班子,人力缺乏的很是严重,郭烨无奈只能从各地抽调一些官吏、幕僚充入其中。

不管怎么说,台子搭好了,接下来,就是要唱戏了,唱一出大戏,那就是尽快让关内各省恢复正常!

所有的省份不可能一同富庶起来,郭烨还是将重点放在了东部地带,现在的山东已经是打下了身后的基础了不用太过担心,只要后面接任郭嵩焘的官员不胡来,那就不会倒退;接下来要重点开发的就是直隶与江南了;直隶拥有大量的煤矿与铁矿,特别是迁安铁矿,都是露天的铁矿石,极易开采,开滦的煤矿也是储量巨大,甚至在河间府还有大量的石油,而且临近京师,最容易掌控了,具备快速发展的基础;至于江南,就更简单了,江苏、浙江、福建甚至两广,都毗邻沿海,拥有天然的了良港,而且水利交通发达,长江、淮河甚至珠江都是可以行开大船的黄金水道!

郭烨将眼光首先定格在了直隶身上,为了能够快速开发直隶,郭烨将自己在山东的得力干将丁宝桢,调到了直隶担任巡抚,工业部总长更是当初在胶东督建威海卫与青岛港的唐廷枢,两个人一个在上面,一个在下面,通力合作,可谓是珠联璧合,直隶发展起来,指日可待!

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