和煦的阳光每天普照着防护阵法笼罩的启明市，春风持续温暖着华翰大陆行色匆匆的凡夫俗子们。按照上万年的传统，华翰大陆一些乡镇的幸存者已经开始春播春种，无论战争是否持续，无论和平是否到来，凡夫俗子都要为了活着，为了温饱，未雨绸缪，做好打算，播撒希望。
经过20万与会代表9天9夜连续激烈的讨论，反复的协商，认真的研究，仔细的推敲，报请村长汪凡审示，与会代表终于就以下事项达成了一致意见：
第一，组建平凡帝国，定都启明市。平者，平等之民；凡者，凡夫俗子，意思是新建帝国是所有凡夫俗子的帝国，所有的人民都是平等的，没有高低贵贱之分，没有剥削与压迫。
第二，以木岭村村民公约为基础，制定实施新的平凡帝国平民宪法。平凡帝国的平民宪法以公正、公平、正义、自由为宗旨；明确规定所有子民均为凡夫俗子，为平等之民（简称平民），平民宪法面前人人平等；保护平民合法私有财产；保障平民人身、言论、婚姻的自由；满1000年，得到90%平民投票赞成，具体条款可以微调一次。平凡帝国实行高度法治，依法治国，上至总帝，下至平民，上至修士，下至凡人，一视同仁，有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
第三，平凡帝国实行总帝制，分城邦高度自治。总帝拥有最高决策权，对外宣战权，最高军事指挥权。平凡帝国总帝由年满十八岁的平凡帝国平民直接选举产生，一届任期99年，可以连选连任。各城市拥有高度的自治权限，负责保障辖区内平民的教育、医疗卫生与公共服务。
第四，平凡帝国通用货币为普通积分券和功勋积分券，1点功勋积分相当于1万点普通积分。木岭村普通积分券与帝国普通积分券等价，木岭村功勋积分可以自由等价兑换成帝国功勋积分，但帝国功勋积分不能自由兑换成木岭村功勋积分，除非得到木岭村亲卫认可。以木岭村功勋积分与普通积分部为基础，组建帝国金融货币与财务队。
第五，平凡帝国实行自愿参军制度。以木岭村安邦队为基础，组建平凡帝国平民军队。平凡帝国平民军队主要职责为保家卫国，保境安民，主要负责人为平民军队大队长；修炼《青木铁壁功》与《青藤盘丝功》进入二级才有资格参加平凡帝国平民军队。以木岭村执法队为基础，组建平凡帝国法务队，与绩效评价队。公平、公开、公正评判帝国各部门工作绩效，平民宪法落实情况，赏功罚过，奖优惩劣，不得徇私、不得枉法。
第六，以木岭村后勤保障部为基础，组建平凡帝国总务府。总务府负责平凡帝国和平建设与发展所有事物，分金融货币财务队、科技教育文化队、医疗保障队、经济社会发展队、环境能源队，统筹协调队，各队分工负责，各司其职，各负其责。平凡帝国鼓励科技创新，平民18岁以前均可享受帝国免费基础技能教育，帝国为每一位平民发放一颗强身丹，增强国民体质与高核变辐射和污染下的生存能力；鼓励经济社会持续协调发展，在保护自然环境基础上支持发展利用新能源、新材料；所有生产污染环境者，谁污染，谁彻底治理，否则十倍处罚。
第七，与会代表选举汪凡村长担任平凡帝国临时总帝，统帅平凡帝国安邦队拯救水星世界幸存人类，统领平凡帝国和平建设、持续发展有关事宜；平凡帝国定于世界大战灭世后一周年进行全民选举，确定平凡帝国正式总帝。
第八，平凡帝国鼓励生育，自愿婚姻。世界大战灭世导致人口剧减，故鼓励人们生育，授予生育6个小孩以上的母亲为光荣母亲，并奖励100点木岭村功勋积分；允许自愿前提下的一夫多妻，不得强迫婚姻。
第九，平凡帝国实行单一税制，所有物品进入最终消费或者使用环节统一征收10%的最终消费使用税，考虑世界大战灭世对民生影响较大，前十年全部免税，再三十年减半征收。
第十，平凡帝国实行和平共处外交政策，愿意与水星世界，与其他星空智慧生物建立和平共处、公平平等、互惠互利的合作关系，所有来到平凡帝国国境的其他国家人类或者其他星空智慧生物必须遵循平凡帝国宪法和法律，投资贸易方面享受与平凡帝国平民同等待遇，违法违规采用同样的标准惩处。
第十一，平凡帝国将尽快出兵水星世界，优先拯救友好邻邦。平凡帝国安邦队在调查摸清水星世界世界大战灭世新情况后，尽快开始拯救世界大战难民行动，鼓励支持所有水星世界其他大陆的幸存人类在认同平凡帝国宪法的基础上，申请加入平凡帝国，自愿移民成为平凡帝国临时平民。所有平凡帝国临时平民，如果五年内没有违反平凡帝国宪法，可以自动成为平凡帝国正式平民，享受与华翰平民同等的权利，承担与华翰平民同等的义务。平凡帝国出兵水星世界其他地区，要将收集残存的核变武器并予以无公害销毁作为重要又隐秘的战略任务。
第十二，平凡帝国所有上百万人口的城镇均建立一座世界大战灭世碑，铭记世界大战的危害，告诫后人和平之珍贵，纪念为和平光荣牺牲的将士与平民。平凡帝国负责抚养参加拯救行动牺牲的安邦队、亲卫队的家属，其60岁以上，18岁以下家人的医疗、学费、生活费用全部由帝国公共财务支付，并给予其直系亲属1万点木岭村功勋积分奖励，相当于给予其直系后人一个加入木岭村安邦队或者亲卫的名额。平凡帝国在每一个中小型城镇设立孤儿院、养老院，国家负责抚养核战和内战孤儿与70岁以上孤寡老人。
(本章完)