“陛下，东胡惧怕我大秦，已经向北迁徙远遁！”
“南部各地被乌桓各族大部分瓜分，今乌桓各族遣使来朝，请求获得我大秦的认可与支持。”
典客令站出来道：“陛下，此次不光有乌桓，还有东胡的一个部族鲜卑，也请求朝贡我大秦，请大秦赐爵封官，并给与支持！”
始皇道：“鲜卑朝贡了多少财物？”
典客令回道：“回陛下，鲜卑进献了长弓百张，牛五百头，马二百匹。”
始皇又问：“鲜卑究竟是何情况你等谁人可知？”
百官皆摇头。
大秦对东胡尚且了解不多。
何况是东胡下面的一个草原部族。
这时只见蒯通站出来道：“陛下，臣以为鲜卑作为东胡的一个部族，能有些眼光知道前来巴结朝贡我大秦，肯定看出了我大秦亡东胡之心。
以及我大秦对草原上的策略，所以前来求名求爵，当警惕！”
“臣不才，愿意为陛下出使鲜卑，一探这鲜卑的情况，以便为大秦提供处置之法！”
始皇笑了。
百官纷纷点头。
蒯通说得到是不错。
一个不熟悉的草原部族，贸然朝贡，其中必有蹊跷。
能在衰败的东胡中有眼力看出端倪，并且立即作出改变。
就部这一点，这个鲜卑族不简单，当警惕。
以免为大秦埋下祸端。
“那行，你蒯通有此勇气，朕准了，此翻特命你为行北特使，全权负责入草原之事！”始皇嘱咐道：
“你不光可以去鲜卑，各乌桓部族，以及东胡下面的其它部族也可以去探查一番，朕派一百中车府卫护送你去。
你也可以从朝中挑选几个得力干将一同前往！”
“谢陛下！”蒯通闻言大喜。
始皇还是很看重他的，不光准了。
还派出稀有的中车府卫，一派就是一百，拭问今之天下，还有谁有这份殊荣。
唯他蒯通一人尔。
还允他挑选将领前往。
更是照顾有嘉。
引得无数人的侧目与羡慕。
蒯通现在可是比韩信陈平还要耀眼。
出使扶余，又在关东平叛中，多次立下大功。
堪称年前一辈的翘楚领军人物。
始皇自然是看重。
“至于封赏认可鲜卑、乌桓之事，待蒯通回来在议，暂时搁置！”始皇一展右手龙袖，抖了一下，问向典客令：
“可还有外邦事宜！”
典客令继续说道：“陛下，今我大秦一统天下，又下半岛，置安东郡，安东之北肃慎遣使来朝，上表臣服。
请求我大秦赐印！”
说完，典客令将一方旧印呈上。
此印也是青铜所制，不过锈迹斑斑，很古老了。
“陛下此乃成王稷慎侯印，据传乃是周成王命大臣荣伯作“贿息慎之命”之后所赐与肃慎的印信！”
百官闻言，无不大喜。
此印太珍贵了。
这便是证据呐。
说明春秋之前周朝开端之时，肃慎就来朝贡中原了。
甚至更远的时候便开始了。
按法理来说，那时中原王朝便对肃慎所在的东北地区便有了主权。
是法理上的宗主国。
今肃慎又来朝，大秦一统天下，重新纳肃慎，也是合情合理。
“陛下，周人以往常言其疆土四至时称:肃慎、燕、亳，吾北土也。”隗状站出来道：
“由此可见，真事也。”
以前大周王室吹牛的时候就常常说，肃慎国、燕国、亳国就是我大周的北境，我大周何其广何其壮。
现在看来，这不是吹牛，这是真的。
东北以及东北之北更远的冰天雪地之境，自古以来便是我龙腾的土地，是我龙腾一家子。
什么历史不重要，重要的是大秦站得住脚。
始皇便高兴。
只要法理上是我大秦的，拿过来就是了，不算征伐。
只是回归。
“收印！”始皇大喜一拍御坐：“主爵中尉，刻新印，按制封赠！”
主爵中尉站出来回道：“诺！”
这一下典客令终于处理完了手上的活计，于是退了回去。
“陛下，至我大秦开放奴隶官营之后，扶余国与沃沮常有战事发生，乌桓各部也多有结怨攻伐。
草原各部皆弱肉强食，北境多国多族始大量交易奴隶于我大秦，王奔与杨瑞和将军请奏，是否于边境开放互市，以便贸易往来，违禁之物可有变更！”
冯劫站出来问道。
官营奴隶一朝开放，北方各国各族像是闻到了血的蚊子，纷纷躁动。
为了获取大秦的雪花盐、铁矿石、煤球、煤炉子、玻璃，不惜大大出手，互相掠夺对方的精壮。
以前他们打仗，俘虏的男人多半被拉回去看押放牧，或是直接杀掉。
现在可以直接点换钱，不用耗费粮食。
自然是愿意。
而且像喝了毒药上隐，直接管控不住，开始疯狂了。
始皇这一次没有与众人商议，直接道：“可以适当放宽，建立互市，定期贸易，不常设！”
刀在大秦手里，得悬着。
啥时候想砍一刀了，在下手。
始皇自然不会让草原各部壮大。
大秦交易出去的东西，还是要以消耗品为主。
像雪花盐这种精盐、煤球、煤炉子、玻璃自然是可以大量交易，且越多越好。
而普通民众吃的食盐，旧谷、还有打造武器的铁矿可以限量供应。
而钢铁、纸、新粮种、以及炼钢技术等等则是严禁流出。
违者砍头灭族。
“陛下，镇东将军李信派人回朝，言其向海东东北境攻下一大岛，此岛极大，有半个森岛之广。
此岛之北还有无数岛屿，正在探明，李信请奏建立新郡！”赵婴出列说道：
“李信并奏，请陛下准允移民二十万以置新郡。”
“且李信言可运三万新地俘虏奴隶以至北疆修筑长城！”
长城不管是东段还是西段，都没有因为匈奴的消灭还有东胡的败退而停止修建，现在依旧是在原来的民夫基础上继续加建。
其中大部分劳力变成了东胡的俘虏奴隶。
李信想用三万倭北地区的俘虏换二十万大秦百姓。
始皇龙目扫向众人：“尔等以为如何？”
谁都看得出来，上次开大朝会，李信被任嚣怼了一遍，抢了风头。
致使大秦力量向西转移，还是不甘。
所以还想折腾一下，企图将帝国的目光向东拉。
所以才会一回海东郡，立即就整军开动战舰向东北方海域杀去。
这不，又拿下一个有一郡之广的大岛。
俘虏肯定不少。
才有底气请奏置新郡移民！