西北先取河西，取之巩固。
移民固防。
李信所言，众人皆点头表示赞同。
这是很正常之言，众人知道，李信接下来要讲的才是重点。
重点在东边，李信想让帝国的目光投向东边。
着重向东。
只是东边为海，出齐楚旧地，一望无边。
向东还能有什么前途。
海东郡要不是有金银铜铁之矿，怕是早没有人关注了。
即使是如此，现在移民也不过是几十万而已。
海陆都远，不太适合未来之方向。
始皇道：“李信，你继续说！”
李信道：“陛下，以往进海东，需得往琅琊东海之地泛舟东行，半月或是月余方至海东岛屿。
如今收箕子、天毒、濊与貊等国等族，走辽东，至滨海之地过海峡亦可往也！”
海东之岛屿面积，地不下一郡，且往北探索，还无穷尽，岛屿之数，陆地面积不下海东。
其土着蛮夷亦不在少数。
臣以为开发海东，向北搜寻，定有一片大陆与北疆草原之极地相连。
可为当先取之，如此茫茫草原，亦成我大秦腹地之牧场，北上可攻，绕东南下亦可取，草原蛮夷可世代受我大秦所制，方可教化也！”
“取东则定北，一举两得！”
李信侃侃而谈。
说得极其浪漫，听得人也是有一些陶醉。
仿佛眼前是一副美妙山水画，给人无穷遐想。
取东就是取北。
得东方同时也能得北方。
一时之间到是得到了无数人的赞同。
不过这时有一个老将站出来。
此人面色黝黑，生得伟岸，面容多有儒正之色。
只见他道：“李信，我且问你，海东之东有什么？
你勿以之北来搪塞混淆众听，且如实道来！”
李信脸色刷的一变。
说话这人叫任嚣。
统大秦军民五十万平百越，定南方。
现在留镇岭南。
手中依旧有着五十多万老秦军民。
声名显赫，位高权重。
他一发难，顿时让李信有点泛愁。
别人不知道海上什么情况。
任嚣却是知晓。
因为任嚣节制岭南，代理南海郡郡尉，郡治番禺。
番禺之南不远便是大海。
茫茫一片，宽广无边。
就任多年，早就命人打造船只，出海向南探索。
海上有什么，他比李信更清楚。
众人目光全都集中到了李信的身上。
也想听听他说说，海东郡之东有什么。
如果只是茫茫无边的大海，那还向东发展过屁。
“陛下，据倭人言，海东之东，茫茫数千里皆乃大海。
但是先向东北走，千里之内皆乃岛屿，往东折，岛屿无数，最终可至一大片大陆，积雪甚重，相传古之商裔渡之远去也！”
一直向东皆是淼淼大海。
需要向东北方才有岛屿。
这不又绕回了刚才李信说的那一套吗？
众人议论纷纷，对些颇有一些不敢苟同了。
就连始皇也顿觉无趣。
外域虽百倍于秦，但是秦的国力终究有限。
这个时候还不宜向东穿过茫茫大海，去攻取不知道有没有土地的地方。
“嗯！东边之事，朕已经与阴阳家有过商讨，待蜃楼建成，自有人向东横穿大海，探索外域！”秦始皇轻咳了一声这才又道：
“暂不议东方，众卿继续！”
不议东方，李信顿时像是抽了神一样。
有一些难受。
蜃楼建成，不知道要什么时候。
而且还要等第一批向东探索的蜃楼船队回来，才能着力于东方，那时自己这个镇东将军怕已经不在人世了。
东边大海，定有宝藏，此时不取，日后怕是晚了。
李信有种预感，向东向东，那里才是大秦真正应该发力拿下之地。
可惜，他自己都没有证据，连几个可以借力的大岛都没有和，如何向东。
“陛下，论及对海岛的熟悉，东南尉应该更为清楚。
何不让东南尉谈谈南方！”周青臣善于专营溜须，见东一西暂时都无发力之点。
而北边众所周知茫茫草原，即使取之，大秦也没法集主要力量发展发力。
所以目标就落到了南方。
向南发展，开发南部，这才是帝国最为重要的方向。
“是啊，还请东南尉谈谈南方，毕竟官中大臣对南方多有不熟，只有东南尉常年镇守南疆，较为清楚！”
众臣纷纷附和。
始皇也有意南方，目光死死的注视着任嚣。
南方时机是否成熟。
可以继续向南深入了吗？
任嚣面对众人的灼灼目光，坦然自若，朝着始皇躬身。
“陛下，岭南太大，南海、象郡、桂林三郡，虽有老秦军民五十万，然，百越之民亦不在老秦军民数量之下，且居有倍数。
三郡之大，道路之闭塞艰难，气温之差别有类于中原各地，如今之岭南只是稍显安宁，却并未真正安定。
若是想继续向南，则需百万之兵，移百万之民，非此，无以镇摄之！”
一开口任嚣便将困难罢了出来。
向南太难。
难在道路之艰辛。
难在百越蛮夷太多。
难在气候之多变，气候之炎热，山中多瘴气。
更难在山林太多，随便哪一座大山都能藏上十万之民。
只要叛乱，官府将无所应对，极难平复山民蛮子。
“东南尉只言难，却并未说不可行！”始皇道：
“东南尉说点其它朕感兴趣，众卿感兴趣的！”
嗯！
经始皇这么一提。
众人这才反应回来。
是呀，任嚣只是说向南很难。
向南有很多困难。
非百万之军，百万之民不可决。
但是没说不能解决。
百万之事，百万之民，中原紧一紧还是凑得出的。
毕竟，现在，六国余孽以除，各种新政铺开。
关东旧地之民，皆民心依附大秦了。
不用只盯着关中老秦移民。
向南不一定在调老秦军跟老秦人了。
如此，百万之众，只要不是在一年两年之内，未尝不能执行。
国家大计，在难，只要方向是正确的。
克服困难也会完成。
赳赳老秦，共赴国难！并非虚言。
如果不是始皇问起，如果不是这次始皇调各地主官回咸阳议决天下。
任嚣其实是不想将南方之事抖落出来的。
毕竟，人都有私心。
岭南天南万远，群山叠嶂。
主持此方，长久之后，有几个难坚持不动异心。
“陛下，先说南海郡之南方，此如东海之滨一样，海茫千里，淼淼无边。
但是此海又与海东之地不同……”