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又过了两天,时间来到4月28日,周五。周六开始就是五一劳动节了。

昨天下午,市里就将村并村的文件下发到各区县。

周五下午,诚县县委县政府召集各乡镇、县直单位负责人召开“村并村”的会议。诚县的并村行动在五一前正式拉开了序幕。

此次村并村调整,久盛镇将和原水乡合并,新的镇政府驻地仍然在久盛场原镇政府驻地。

周六上午,久盛镇召开了久盛镇和原水乡各行政村、站所负责人大会。久盛镇党委书记兼镇长谢成云正式宣布启动两个乡镇“村并村”合并的序幕。

久盛镇现在下辖17个行政村和1个居委会,原水乡也有12个行政村。

按照市里下发的文件,两个乡镇合并之后,新的久盛镇将下辖12个行政村和1个久盛社区。遵循的原则几乎就是两到三个行政村合并成一个村,两到三个村民小组(队)合并成一个村民小组(队)。

会上,谢成云对此次“村并村”合并的原则进行了解读。

“这次并村,撤并的是行政村,对原集体经济组织所有的资产、财务,不能撤并,也就是说,并村不并账。因此,原来村集体拥有的资产仍然归原村集体经济组织全体成员共同所有。同理,原村集体所承担的债务,也由原村集体承担。按照市委、市政府的规定,3001年之后发生的债务,按照‘谁举债、谁偿还’的原则办理,既不能将债务转嫁给集体,更不能将债务平摊到农民头上。”

“根据政务院和农业部的有关规定,在撤并村的过程中,必须对各村原有的集体资产进行清产核资,明确资产归属,科学评估确认其价值,建立资产台账。并村以后,各村集体资产应当分别管理,按照会计核算主体独立设账,不能打乱集体经济组织界限,归并、平调集体资产。村集体资产在发生拍卖、转让或者实行租赁经营、股份经营时,必须由取得相应资格的评估机构进行资产价值评估,评估的结果要经本村集体经济组织成员大会或成员代表大会确认。未经评估的,不得办理资产所有权和使用权的转让手续。在并村和村干部交替过程中,要按照规定程序对原村级财务进行清理,清理的结果要向全体村民张榜公布。同时,县乡农经管理部门要加强监督,必要时,可组织人员进行离任审计,对干部任期内集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体债务等进行审计,并将审计结果予以公布。”

“依据《农村土地承包法》的规定,承包期内,乡村要确保农村土地承包关系的稳定,不得随意收回或调整农民的承包地,因此村民承包的土地在撤并村工作中不会‘抖散重来’。

“谢书记、王书记,这次我们两个乡镇合并完成之后,我估计就要到县人大去了,以后原水的乡亲们就要多麻烦你们照看了。”

谢成云办公室,会议结束之后已经临近中午,各行政村的负责人和普通干部都返回各自的地方,而原水乡的书记和镇长却被谢成云留了下来。同时也让王怀山留下。

还有很多细节性的东西要谈谈。

在文件下达之前,谢成云并不知道久盛镇和原水乡还要合并,原以为只是久盛镇原来的17个行政村和久盛场这个社区的合并,那不就简单多了?

可是现在涉及到两个乡镇的合并,工作量就相当于多了一倍。

虽然有前世的记忆,知道有村并村这回事,但却不知道久盛镇和原水乡合并的事情,前世原只是关注老家方坝镇的并村事宜。

原水乡的党委书记叫万世红,四十多快到五十了,即将到退居二线的年龄,乡长叫冯斌,三十多岁。

“是啊,这次我们两个乡镇合并确实比较突然。之前也只是听说村并村的事情,没想到还有我们两个乡镇合并这出,打了个措手不及。”冯斌插言道,“万书记你可是到人大去养老,多好。可是我还不知道下一站到哪里呢。谢书记,你听杜书记提到过没有?”

“嘿,不怕两位笑话,这次我们两个乡镇合并,我也是在文件下来的时候才知晓,杜书记哪里会给我说起冯镇长你的安排哟。”谢成云也是苦笑,“不过既然是我们两个乡镇合并,想来县里会有个妥善安排,冯镇长不用担心。”

原水乡和久盛镇相邻,以前在县里开会的时候倒是见过面,打过招呼,但并不熟悉。

不过前几天几个乡镇的副职调整,并没有涉及到原水和久盛镇,估计杜书记是听到了风声的,只待乡镇合并、村并村结束之后,再行调整。

如果按照谢成云的计划,这位冯镇长到久盛镇接任镇长的可能性很低。不过那是对方的事情,他也懒得操心,只要现在把乡镇合并和村并村的事情搞定就行。

“两位,按照乡镇合并和村并村的原则,原来各自的债务由原单位承担。不知道原水乡是个什么情况,麻烦两位简单介绍可好?”随即,谢成云谈到了正事。

万世红和冯斌对视一眼,前者也是苦笑了一下,这才说道,“嘿,不怕谢书记和王书记笑话,原水和久盛肯定不能相比,否则此次合并就要反过来了。原水本来就比较穷、小,也有一些债务......”

随后,万世红简单的说了一下原水的财务状况。

总之一句话,虽然债务不算太多,但确实也不大好,有五六百万吧。

今天谢成云只是粗略了解一下情况,具体事宜当然会有两个乡镇的相关人员负责。按照之前的安排,并村的事情将由副书记王怀山全权负责,现在增加了原水乡,当然不会例外。

其实久盛镇不少明眼人都明白,谢成云一直书记镇长一肩挑,就是为了以后让王怀山这位左膀右臂接替镇长的位置,由杜书记在背后支持,想来也没有多大问题,这也是冯斌没有谋求新的久盛镇镇长一职的主要原因。

要是县里有这个打算,不会提前知会他一声,就像万世红一样?

“谢书记、王书记,这两年久盛镇在你们的带领下发展迅速,现在又搞起了金五开发区,想来接下来更是会突飞猛进。这次原水合并到久盛,希望能带动原水的经济发展,改善原水百姓的生活状况。我们两个作为原水乡的最后一任书记乡长,就摆脱两位了!”最后,告辞离去的万世红和冯斌郑重说道。

虽然今天是周六,他们也要马上返回原水乡。乡镇合并和村并村的事情太杂了,这个周末都要上班才行。

这就是“不在其位,不谋其政”,现在他们是原水乡的最后一任书记乡长,必须站好最后一班岗。

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