临江市的抗旱应急预案分为四级：轻度、中度、严重和特大干旱。
二级预案属于严重干旱情况下的应急响应机制。
秦云东轻轻摇摇头：“沉住气，还不到时候。”
不到万不得已，他不会同意升级应急预案。
“秦书记，您向来高瞻远瞩未雨绸缪，应该清楚现在不采取断然措施，真到了用水紧张的时刻就什么都晚了。如果从现在开始，对全市用水进行严格管控，那就会缓解干旱时期的水资源紧张的矛盾，撑过夏天也不会有问题……”
许峰振振有词，认为自己的判断没有错。
“你别着急讲理由，现在给你时间好好想一想，如果按你的设想实施，会产生什么后果？”
秦云东看了他一眼，继续沿着农田外的小路向前走。
许峰没再像以前那样喋喋不休，而跟在秦云东和曹传承身后边走边思考。
秦云东却似乎没有再被旱情困扰，见到田间的村民就会主动走过去打招呼，和他们聊聊家长里短，询问使用节水设备的感受。
村民们大多数都多次见过秦云东，知道秦书记平易近人没什么官架子，因此和他交谈也没什么压力。
有的村民见了秦云东就立刻掏出香烟递过去，秦云东很自然地接过香烟，蹲在田埂上和村民一边抽烟一边唠嗑。
站在路边的曹传承轻轻碰了碰低头不语的许峰。
“别瞎琢磨了，好好学着点秦书记和群众是怎么交往的，你能做到这样的状态才算是真的合格了。”
“曹书记，我表现也不能算差吧。我见村民也没有吹胡子瞪眼，哪次不是笑脸相迎啊。”
“你的笑能和秦书记一样吗，看着就是居高临下的傲气，一点儿也不真诚。村民对你是敬畏，对秦书记那才叫亲如一家人。”
曹传承啧啧赞叹着拿出香烟点上。
“喂，曹书记，你干嘛总打击我啊。”
许峰不乐意了，扭脸瞪着曹传承。
他在曹传承面前一直都是恃宠而骄，今天还是第一次被曹传承当众数落。
“不是我打击你，是遵循秦书记的指示对你严格要求。咋啦，你不服气？”
曹传承转身正对许峰，他也瞪起眼睛。
“服，我服了，我哪敢不服气啊。”
看未来老丈人面带不悦，又听他说是执行秦云东的旨意，许峰一下子秒怂。
秦云东走访了整个村的农田抗旱建设，准备乘车去浠水区。
许峰实在憋不住，上前询问：
“秦书记，您让我考虑启动二级预案的后果，我想了一路，也没有觉得哪里有错。虽然群众的生活会有些不便，工厂的生产受一些影响，但对抗旱大局还是有利的，您能不能给我指点一下，我到底哪里有错？”
许峰担心秦云东误会，还特意解释自己没有闹情绪，也不是抬杠，是真心想知道秦云东是怎么考虑的。
秦云东微笑点点头。
他很欣赏许峰这样的态度，不懂就问，不做唯命是从的下属。
秦云东把陪同人员都召集在一起，以回答许峰的问题形式给他们上课。
“我们都是做决策的人，要有系统概念，要极其慎重看待拍板的后果。绝不能为了解决一个问题，却造成连锁反应出现更多问题……”
根据先生活、后生产的抗旱指导原则，如果启动二级应急预案，将会直接导致临江市内企业用水被限制，大量企业的生产将会因此受到严重影响，牵连到企业收入锐减、财政减少、影响工人们的生计，进一步波及第三产业的兴衰。
秦云东深入浅出地讲了十几分钟，众人都听得很专注，纷纷表示已经领会到秦云东的决策思路。
许峰也心悦诚服地表示自己今后要学习系统论思想，决策要从全局层面考虑，增加决策的科学化和规范化。
秦云东能看出许峰是最有领会能力的干部，他临上车时特意对许峰说：
“能成大事者，身必有静气，知止而后定，定而后能静，静而后能安，安静则无咎。遇到问题，首先想办法在同维度内解决。升高解决问题的维度，反而会让问题扩大化，出现更多新问题，那就得不偿失了。”
“同维度内解决问题？”
许峰看着秦云东的专车离去，嘴里叨念着，脑子里快速盘算该怎么做。
下午四点，秦云东在浠水区城关镇检查农田抗旱情况。
由于浠水区已经是高效农业示范区，因此在节水方面的工作比抚远区更规范。
大量的农田已经覆盖上大棚，各种类型的节水设备已经得到广泛应用。
“在大棚内，滴灌和喷灌技术能够精准地给予作物所需的水分，减少蒸发和浪费，特别是在咱们这样的半干旱地区，温室大棚技术能够有效降低对地下水和水库的依赖。”
刘前进很得意地夸下海口，浠水区的农田的水资源使用量可以降低百分之四十，完全可以承受严重级别的干旱。
他随手抓起一把泥土展示给秦云东看，土壤的湿度非常理想，没有出现干结现象。
“秦书记，我现在越来越觉得您当初逼着我争取高效农业项目，真是无比英明的决定啊。我算是尝到甜头了，正准备继续扩大温室大棚面积，百分之百覆盖浠水区内所有农田。”
“浠水区做得确实不错，值得表扬。温室大棚技术不只是要在浠水区完成覆盖，还要推广到全市所有农田。”
秦云东非常满意地肯定了刘前进的功劳。
他转身叫过来已经升任市宣传部长的珍珍，要她多宣传浠水的高效农业项目，让其他区镇村都能领会到温室大棚的好处，扫清观念上的障碍。
“秦书记，我必须向您提意见了。”
珍珍噘起嘴，故作严肃状。
众人听罢皆惊，气氛一下子紧张起来。
珍珍作为临江市有名的大美女，虽然天生就有被宠的优势，但敢当众对一把手提意见，胆子也算够大的了。
“哦？你要提我什么意见？”
秦云东没想到珍珍会突然发难，觉得很意外。