“自此，关中地区一应军政事务，便由你统筹调度、安抚治理。有此差遣在身，行事便有名分与权柄，也好震慑那些骄横的边地将领，令他们不敢肆意造次。”赵恒一脸严肃地说道。
郦靖宁听完赵恒的话，惊喜交加，内心澎湃不已。然而，朝堂之上的众人却炸开了锅。
“陛下万万不可啊！”
齐牧第一个站出来，神色急切，拱手高声道，“此职位权柄如此之重，实在有违我朝立国以来的施政原则呐！”
此刻，寇准和萧钦言对视一眼，也赶忙出列，准备进言。毕竟，统辖关中这样重要的地区，赋予如此大的权柄，自大宋开国至今，从未有过这般先例。
不管他们对郦靖宁个人的看法是好是坏，心里都清楚，这种先例一旦开了，后患将无穷无尽。
寇准面色凝重，躬身说道：“陛下，齐御史所言不无道理。虽说郦靖宁才华出众，然如此重权集于一身，恐非社稷之福。还望陛下三思啊。”
萧钦言紧接着也说道：“陛下，关中乃战略要地，军政事务牵一发而动全身。即便郦靖宁忠心耿耿，但权力过重，难免引人猜忌，于朝廷安稳不利。还请陛下收回成命，另做定夺。”
赵恒却是摆了摆手，神色沉稳地开口道：“朕虽不精通军事，但也明白，若是今出多门，军队必然会陷入混乱，如此必败无疑。
如今西夏贼寇猖獗，边境将士固然勇猛，但边境将领众多，却是未能整合军力，协调攻守。朕今日特意设立陕西经略安抚使这一帅臣职位，统辖关中事务，既是遵循祖制，更是为了防患于未然，避免边患势力日益坐大。”
说完，赵恒又将目光转向郦靖宁，语重心长地开口道：“不过郦卿啊，你毕竟才刚刚踏入仕途，骤然担当如此高位，确实与常理有所不合。但如今形势特殊，这陕西经略安抚使一职，实是因西夏贼寇猖獗而特设的临时职位。”
他稍作停顿，目光中透着几分考量，继续说道：“故而，在官制安排上，便以‘权发遣’的形式任命于你。如此一来，既解了当下关中事务之急需，又免得将来郦卿完成使命还朝后，在朝中难以安排合适职位。你可明白朕的用意？”
郦靖宁听到这里，心中不禁再次感慨宋朝制度那独具匠心的“艺术”性。
这宋朝啊，可不单单是重文抑武，在文官体系内部，同样有着精妙绝伦的制衡之术，采用的是大小制衡、大小相异的方式来拿捏文臣权力。
就拿宋朝的官职来说，它可不是简单地统合在一起的。
所谓“官”，指的是此人的本位，代表着官员的品级和俸禄等基本待遇，像是吏部侍郎、户部尚书之类，这是官员身份地位的一种标识。
而“职”呢，实际上只是一种荣誉称号，诸如龙图阁直学士、文渊阁直学士之类，更多地是用来显示官员的荣誉性，并不直接赋予实际权力。
那么，宋朝官员实际的权力究竟体现在哪里呢？
答案就在这“发遣官”上。“发遣”意味着朝廷临时差遣官员去执行某项具体事务，只有获得了“发遣”的任命，官员才真正握有处理实际政务的权力。
比如说，一个官员本位是六品，但被“发遣”去主持一个重要州府的事务，那他在这个州府就有了实实在在的治理权力，可要是没有这“发遣”，即便官品再高，“职”衔再响亮，也只能干瞪眼，没法插手具体事务。
咱就拿后世大名鼎鼎的包拯包青天来说事儿，想必大家对他印象最深的，就是那开封府铡刀之下，哪怕皇亲国戚也绝难幸免。
但包拯在任开封府尹的时候，他的官位是咋认定的呢？
首先，包拯担任开封府尹时，他的官本位仅仅是员外郎，这不过是个六品官。
再看他的“职”，是龙图阁直学士，这倒是个从四品的荣誉称号，听起来挺唬人。
但问题来了，开封府尹这个职务在宋朝那可是重中之重，毕竟是天子脚下，而且以往大多是太子兼任的官职，像宋太宗、宋真宗就都干过这活儿，妥妥的三品大员才能担此重任。
就包拯这六品员外郎的身份，咋能担任这个职务呢？
关键就在“权发遣”这三个字上。包拯实质上的发遣官叫“权知开封府尹”，这里的“权”，就是暂代、暂且的意思。
也就是说，上头暂且派遣他去担任开封府尹这个要职。您瞧瞧，这就是宋朝制度的精妙之处，以小官行大权。
这和宋朝军队里用的将不识兵、兵部轮流换防的制度，那是一个道理。这么一来，文官没办法长时间在一个地方担任官职，自然就没法形成地方割据势力。
就好比包拯，虽说在开封府手握重权，但他只是暂代，随时可能调走，想搞点小动作，那难度可就大了去了。
实际上，包拯也就在开封府待了几个月的时间。
这宋朝统治者在权力制衡这块儿，可真是煞费苦心呐，把文官武将都拿捏得死死的，就是为了保证自家江山稳稳当当。
郦靖宁心中对宋朝这复杂又精妙的制度感慨不已，简直叹为观止。
但他手上的动作却丝毫未停，赶忙恭敬地拱手说道：“臣谢陛下信重，必定肝脑涂地，以报陛下隆恩！”
而一旁的齐牧可没这么容易甘心。他本来盘算着把郦靖宁打发到西北去，打的是两个如意算盘。
一则是想借西北复杂的局势耽误郦靖宁的前程，把他长久地留在西北，免得他在中央升迁速度过快，威胁到自己的地位；
二则，西北那地儿乱得很，西夏贼寇肆虐，内部也隐患重重。
要是郦靖宁“不小心”在半道上出点意外死了，那也神不知鬼不觉。
可谁能想到，皇帝突然新设了个陕西经略安抚使的职位，这可是坐镇一方的重要官职。
而且要是让郦靖宁在这个位置上干上几年，等他回京之后，恐怕威望大增，说不定真就是名正言顺的“储相”了。
想到这儿，齐牧坐不住了，又连忙站出来说道：“陛下，此职责任重大，郦大人年纪轻轻，恐怕难以胜任呐。”
赵恒听闻此言，神色瞬间冷冽下来，目光扫向齐牧，说道：“此职自然重要，那依你之见，朕应当派何人去担任此职？是寇相公，还是英国公，又或者是你齐牧？”
此话一出，被赵恒提到名字的几人顿时感觉后背发凉。