公款吃喝严重,但得需要有更多的财政收入。
在李庆阳当上乡长之前,溪洋乡年财政收入大约为130万元,预算内固定支出不少于80万元,这样,李庆阳可以自由支配的资金不到50万元。而这50万元当中,李庆阳自己一个人一年要花掉近30万元,因为他的\"梯级递进\"一直在运作当中,只不过现在不花自己和老丈人的钱了,而是花乡财政的钱。
当然了,要花掉这30万元的钱,也要有名堂,不可能全部都是自己\"梯级递进\"找关系,也要到省、市、县里面跑一些项目,或者争取一些扶贫资金,以此来增加乡政府的资金收入,也让自己\"梯级递进\"的开支浑水摸鱼的报销掉。
因为有了省城\"梯级递进\"那一帮人,李庆阳跑来的资金比以往任何一届都多的多。以往乡政府里面向上级跑的钱,大都是县里面的,也有一少部分是市里面的,很少到省城里面去跑钱。但是李庆阳不一样,他几乎上是跑省里面的钱,因为他在省城里面有认识那么一批人。而对于省里面的部门来说,他们的资金大拼盘里面,是很少规划到乡镇这一级的,而乡镇一级如果想要到省里的部门拿钱的话,这个钱对于省里面的部门来说只是冰山一角,随便笔尖一甩,几十万是随随便便的。
李庆阳单单刚上任的第一年里就跑到了132万元,比往届最高的59万多出了一倍多,李庆阳把这个向上级部门争取钱的事称做\"跑步(部)前(钱)进\"。
李庆阳鬼点子多,这就是他否定他老爸三个招的第三招:有点子有思路,哪怕是\"鬼点子馊主意\"也行。
于是,李庆阳在\"跑部钱进\"中用了一招高招,那就是哪个部门能给乡里拨款100元,就直接给那个具有拨款权力的人20万元的回扣,也就是百分二十。这一招非常的管用,让溪洋这个山区小乡获得了全县数一数二的资金支持。而这一招后来也受到了其他乡镇的纷纷仿效,连县长都竖起大拇指赞扬李庆阳\"高\",还在大会上说道:“搞钱就是要到省里、市里去搞,不要老是在县里搞,这就像抓鱼一样,要到河里海里去抓,不要眼睛老是盯着碟子,老是在碟子里面夹鱼,你们都得多多向李庆阳学习。”
李庆阳在抓收入上的\"鬼点子馊主意\"特别多,除了\"跑部钱进\"外,山区乡镇没有其他收入的情况下,他便专门研究相关政策,千方百计想套用政策搜刮老百姓的钱财。
于是,他干了一件轰动全省的,也得到了省、市领导充分的肯定,且受到其它市、县、区所有乡镇纷纷效仿的高招。
那是他上任乡长满一年时的元旦左右,他认真研究了农业税特产税的政策后发现,蘑菇和香菇可以将就套用特产税收税的条件,如果打擦边球的话可以忽悠山区村民的。
那个时候每个乡镇都种上蘑菇和香菇,而且在山区的乡镇种特别的多,因为种蘑菇和香菇当时作为贫困乡镇脱贫致富的一个主打项目,几乎家家户户都会种上蘑菇和香菇。
于是,李庆阳灵活套用了农业税、特产税政策,香菇按菌筒数量点数,每个菌筒收取0.1元钱,蘑菇按菇棚面积计费,大棚300元,中栅200元,小棚150元。村民戏称蘑菇、香菇特产税为\"菇筒税\"。
这个元旦至春节的两个月时间里,全体乡干部全部放下手头工作,全身心下乡收取\"菇筒税″,并把以往在这个季节里最艰巨最繁忙的\"计划生育宣传月\"调整到春节之后进行。
因为老百姓的抵触情绪比较大,乡里就开始软硬兼施。软的方面,宣传发动,天天派出宣传车到处宣传,乡干部到每家每户去做思想工作,并制定了在头五天内上缴的按20%打折,十天之内上缴的按10%打折等优惠措施。硬的方面,对那些缓交、拒交的农户,由乡综治办牵头派出所、司法办、治安联防队以及工商、税务等那些戴有\"高帽\"的人员进行劝戒直至抓人。
期山村一胡氏村民略知税收政策,因为拒交\"菇筒税\"与乡里的两名驻村干部打起来,其中一名驻村干部连夜跑了将近四个小时的路回到乡政府向包片领导郑新华汇报。因为那个时候村一级很少有电话,期山村山高路远,而且还是贫困乡里面的贫困村,说有电话那是不可能的。而乡政府到期山村的公路只通到山下的黄隆村,黄隆村到期山村是一条全是上坡的布满荆棘的小路,再说了,从黄隆村到乡政府的十公里公路也是砂石路面,晚上没有班车也只能步行。当然了,那时极少数有钱的人和乡镇党委书记与乡镇长是有手机的,大哥大。
郑新华马上把情况向党委书记陈奎阳和乡长李庆阳汇报,虽然郑新华与李庆阳不是同一派,但是涉及到收钱问题,李庆阳自然是大力支持的。
这是一次乡里团结一致的大行动。那一夜,乡里派出了以郑新华副乡长带队的,由乡综治办、派出所、司法办、治安联防队、工商、税务以及乡干部约五十多人连夜赶住期山村。
因为从黄隆到期山全是爬坡小路,到达期山村时,已经是下半夜了。
可能是因为心虚,也许是为了反抗,胡氏村民家里还亮着灯,他们同宗族的一些乡亲们围在一起在商量对策。
当屋里的人听到外面动静后,打开房门时,看见门口的晒谷场上黑压压的站着几十个人,几十只手电筒在那边随处晃动着,从手电筒的光线中可以看见有很多人是\"戴高帽\"的,即公安、司法、工商、治安联防等执法人员的平顶帽。
不管是心虚还是准备顽抗,看见那么多人的阵势后,那个胡氏村民便慌张的从后面楼梯爬上楼,然后沿着二楼外走廊飞快的跑走。