朱儁眉头直紧皱。“开疆拓土虽好，可管不过来，最终还是会丢掉的。大汉当前的疆土，就已经管不过来了。”
“老将军放心，青州早已有了管治办法。”蔡成信心满满。
朱儁没有再说什么。
他不知道这个年轻人为何有此自信，估计是他的仙人师尊传授给了什么不得了的治国之策了吧。
毕竟他已经推出了君主立宪制、新农体系等系列新制。
朱儁参与了君主立宪制的讨论。
至少在他看来，此制不仅能保全皇室不再为争夺皇位而流血，也能够保证“能人治国”。
在他看来，“能人治国”才是最重要的。
蔡成四处打量。
他在找什么？
当然是在找太史慈了。
此时，太史慈已经躲到角落，一点声音都不敢发出，生怕别人注意到他。
包括海军在内，每支军队，好像都有拿得出手的战绩。
关键是，除新建的征东军团外，征西、征南、镇北三个军团，都把空缺官职补齐了，就连乌桓军团，把所有的参谋长也都配齐了。
只有他征北军团，这一年似乎什么都没干，只吃了一年的干饭。
他越想越窝火，越想越觉得自己真不适合当这个军团长。
实在是没脸见人。
此时看他想躲？门都没有。
“子义，你干嘛躲在后面，你不站出来吗？说说你征北军团这一年的情况。”蔡成高声叫道。
“大……大帅，你……你就别埋汰我了。我知道，我个军团长不合格了。”
“真的知道了？”蔡成紧盯着问。
“真的知道了。我觉得，文远很不错，一年时间，就把飞虎师的战术、战法、战阵都掌握了。
“我看过他麾下那个飞虎师的演练，确实要比其他飞虎师要强上一截。
“要不，就让文远做军团长如何？我给他做副手。”
“行，就凭你愿意主动让贤，就说明你心胸坦荡，而且善于学习。什么时候文远学会了编写作战计划，什么时候就接替你成为军团长。你就好好学习如何做一个合格的军事主官。”蔡成马上就答应了下来。
太史慈从东莱就加入了护民军，算是元老级的将领。
当初让他做军团长，而张辽给他做副手，就是担心他在军团长职位上，进入不了角色。
如今，事实也证明了这一点。
“不过，”蔡成话锋一转。“子义真正的问题，不是看不到培养人才的重要性，更不是急于军功。
“你真正的问题是，是军事主官没有根本的认识。哪怕你熟知做一个军事主官都要关注一些什么，却不知道军事主官的真正需要担负什么。
“而且我希望你全身心地辅佐文远，让征北军团的战绩能够名留青史。”
“大帅，你放心。我确实觉得文远比我合适做这个军团长。我一定尽心尽力辅佐他，而且服从他的命令。”
“好！”蔡成高喝一声。“军人无私心，方能百战不殆。你的话我记住了，我也相信征北军团日后必会立下不世之功。”
“再怎么说，征北军团还打过乌桓。而我们征东军团，好像真是吃了一年的白饭，什么都没干。”高顺也觉得丢人了。
于禁不用大帅军令，就知道占据全部东北平原，自己怎么就没想到，不用等大帅军令，他们也可以尝试着去掌控徐州呀。
征东军团五万兵马，趁着京都动乱之时，掌控徐州，还不是犁庭扫穴？
如此战功，就在自己手下溜掉了，真是不甘心啊。
听到了高顺的嘟囔，蔡成笑着说：“伯平、敬志、奉孝坚守青州防线，保证了青、冀两州的安稳发展，也是功不可没。”
“大帅，我就应该和文则一样，也不用等将令，直接攻伐徐州。作战，本身也是练兵。”高顺见蔡成夸赞他，内心一点都不开心。
蔡成哈哈大笑，对于禁说道：“文则，你不等军令便主动出击，是带了个好头呢，还是带了个坏头？”
于禁愣了一下，然后马上回答道：“报告大帅，我没想过。”
“那你现在想呗。”
一会后，于禁笑着说道：“报告大帅，我想明白了。我这是带了个好头。”
“哦？没有军令便出击，怎么还有理了？”蔡成调侃着。
“没有出击的军令，可也没有不出击的军令。
“大汉万里江山，传讯不易。如果处处等军令，那我们这些在外独自领军的将领，可能就没办法打仗了。
“但要主动出击，或者主动撤退，关键不在于有没有军令，而在于实际情况。
“大帅给我们授课时讲过，东北平原有世所罕见的黑土地，极为肥沃。
“鲜卑人不懂农耕，白白占据这样肥沃的土地，实在是暴殄天物。
“而且，东北大平原无遮无掩，一望千里。如果不把鲜卑人赶跑，不收服扶余、高句丽，就随时存在着威胁。
“而我镇北军团采取的行动，正是为了消除威胁、占据黑土地，从而使我大汉再多一粮仓。
“而我接手镇北军团时，已经离春天不远了。调整完军力部署，春季已经过半。
“如果我先请示大帅，然后再行动，可能去年一年内，这仗就打不完了。
“重要的是，我有足够的信心能够达到战略目的。”
“呵呵，”蔡成哂笑。“你还一套一套的。各位说说，他这是带了个好头，还是带了个坏头？”
短暂的沉默后，众将突然爆发出震耳欲聋的声音：“带了个好头！”
“哈哈哈哈——”蔡成仰天大笑。
笑得那叫一个酣畅淋漓。
朱儁、皇甫嵩、公孙瓒、华雄、徐荣、孟达有点懵。
在皇甫嵩小声和朱儁嘀咕了一会后，朱儁还是开口了。
“大帅，虽然有‘将在外君命有所不授’的说法，可那是指战时。
“可像这样不奉军令便主动挑起战事，我见你还甘之如饴。能否为老朽解说一二？”
众将都看向蔡成，想知道蔡成怎么说。
哪个独立领军的将领，不希望自己的权限更大一些呢？