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方浪书院 >  宋士 >   第54章 匿税

“相公,街道司和财政司的公人明察暗访,大名府城中的“黄记酒楼”自去岁冬日以来,近四个月共卖出酒水约60万斤,匿税达六成以上,远远低于应交的数额。”

王松点点头,根据财政司和街道司的官员所说,这“黄记酒楼”,肯定是逃税了。

巡检使李顾面色涨红,肃拜道:“相公,都是小人查处不严,才使得如此多的酒水走私了进来。请相公恕罪!”

马扩摆摆手道:“李顾,稍安勿躁,等弄明白了事情再说。”

北宋酒政主要有三种形式:酒专卖、曲专卖和税酒。不同的地方,实行三种不同的政策。三京地区酒曲专卖,州城内则是酒专卖,县以下的地方或实行纳税,或实行酒专卖。这种区别对待的政策,考虑到地方的特点,有利于国家获取更大的酒利。

酒的专卖,酒坊归官府所有,生产资料、生产费用、生产原料由官府解决,酒户从官府租来酒坊组织生产,酿成的酒由官府包销,酒价由官府制定。当时的开封,有两种类型的酒店负责推销官酒。一种叫正店,一种叫脚店。

《东京梦华录》记载,“在京正店七十二户,此外不能遍数,其余皆谓之脚店。”还有酒楼,是官营的饮酒吃饭的地方。酒库则是官府酒的批发场所,还有被称为“拍户”、“泊户”等的零售店。

“方主事,根据你们的调查,这个“黄记酒楼”,大概该补多少税额?”

财务司的主事方滕小心翼翼道:“回相公,按照旧律,应该补4000贯钱。”

“4000贯! 我这一年的俸钱,加上所有的犒赏的赏赐,才只有三百贯不到! ”

王青睁大了眼睛,不可思议地道:“这些人趁着北地乱成一团,浑水摸鱼,大发其财,宣抚司不能不管啊!”

马扩点点头道:“这些豪强,历来和官府沆瀣一气,肥己损公。官府没有得到实惠,百姓深受其害,富者更富,贫者愈贫,脑满肠肥的只是那些官员和豪强!”

金人南下,大宋北地糜烂不堪,地方失去执政官府,旧有的秩序被完全打破,民政和经济都是大受打击。

宣抚司接管两河,只有从头再来,委任官员,经营地方。但许多关于民生、经济的举措却仍在探索和完善之中。

中国的经济形态,从先秦到汉初是“贵族经济”,到东汉和魏晋南北朝时期,成了“世族经济”,进入隋唐之后,再到宋代,最终成为了“士绅经济”。这三种经济形态,本质上说,都是“官商经济”。

宋朝鼓励官员经商,官员即是富商,再加上宋朝不抑兼并,对土地兼并放任自流,富绅豪右占据了天下良田之半,赋税却只有不到三成。

宋朝虽然商业发达,但垄断性,暴利性的行业都归政府官营专卖,比如盐、铁、茶、醋、酒。而百姓从事的则是一些薄利行业,如食品、衣物等。

“欲得官,杀人放火受招安;欲得富,趁着行在卖酒醋”,连酒、醋都与民争利,宋朝的官商经济可比民间经济数量、数额庞大的多,远远算不上真正的繁荣。

不过,从中也可以看出,酒业的利润实在太大,以至于百姓铤而走险。

元丰前,宋朝的三司是当时最高的理财机构,主要分为盐铁、度支、户部。其中商税的征收则由盐铁司负责。元丰后,则改为各路转运司掌管。

宋朝多数州县均设有专门征收各种商税的税务机构。设于四京(东京开封府、西京河南府、南京应天府、北京大名府),称为“都商税院”,隶属于中央太府寺。

各级税务均由朝廷置官监理,称“监当官”,文武臣通差,文臣地位高于武臣。商税年额达三万贯以上的税务,则由州、县官监掌。多数监税官由各路转运使推举,吏部差官担任。

各州、府称“都税务”,各军、县、镇则称“税务”或“税场”。州县税务管下之分支机构称“税场”、“子务”或“税铺”。宋神宗时1200多个县、军、监设务1993个。

“凡州县皆置务,关镇亦或有之,大则专置官监临,小则令、佐兼领,诸州仍令都监、监押同掌。行者赍货,谓之‘过税’,每千钱算二十;居者市鬻,谓之‘住税’,每千钱算三十。”

行商坐贾,税率分别为2%和3%,宋朝的商税制度可谓善矣。

也因为巨利,食盐、酒、铁、茶叶、矾等都是宋朝禁榷之物。而在诸项禁物中,以盐、铁、酒的禁榷为最久,而香料、醋的禁榷却是北宋的首创。

对于禁榷之物,朝廷打击偷税颇为严酷。凡贩卖私盐逃税,贩一两以上“决杖十五”;敢于暴力抗税,“持杖盗贩私盐,三人以上,持杖及头首并处死”。

贩卖私茶,“一斤即杖100,贩至20斤以上弃市”。

至于贩私酒,则是“五斗处死”,刑法可谓严酷甚已!

“知道这“黄记酒楼”是从那里买进的酒吗?”

面对王松的问询,税务司主事张平赶紧道:“回相公,税务司的兄弟跟随商船南下,发现这大酒是从开德府购入。官府酒库一切正常,价钱也是官定,只是数量上输出的只有20万斤左右,远远没有“黄记酒楼”销量这么大。”

市舶司的主事蔡起惶恐不已,连连点头道:“相公,小人也查看过手下登记的数量,总计20万斤。并没有六七十万斤那般多!”

“照你这么说,“黄记酒楼”这么大的酒水销量,这40万斤酒是从那里来的? 税务司和巡检司都没有发现吗?”

王松的脸色沉了下来。如此大量的酒水走私,几个职能部门都没有查到,看起来,这其中的水很浑啊。

街道司的鲁翼不满地看了一眼张平,肃拜道:“相公,税务司和巡检司在渡口和关卡也都有人员驻守,若是说这中间出了什么问题,一定是市舶司、巡检司和税务司的人联合作案,否则,这么多的酒水也进不了大名府城。”

“街道司天天都有官员在各处巡查,难道就没有责任吗?”

张平眼神闪烁,嘴里嘟嘟囔囔。

“宣抚司大堂,吵吵嚷嚷,成何体统,最重若是解决问题!”

马扩朗声道:“巡检司主要是盘查过往行人,稽查有无路引外出之人,缉拿奸细、截获脱逃军人及囚犯,维护商旅往来,也包括打击走私。巡检司逃避不了责任。

“街道司也是一样,维护道路和街面秩序,查处囤积居奇、哄抬物价,也有查处匿税的责任。不过,巡检司和街道司虽有责任,却不是主要承担责任之人,除非是内外勾结。”

李顾和鲁翼一起肃拜道:“马宣赞明见,相公明察!”

“如此大量的酒水进入大名府,必须要有税务司和市舶司的允许和签单。这样看来,经手“黄记酒楼”酒水货物入关的税务司和市舶司官员,很有可能与此案有染。”

贩私酒,“五斗处死”。若是依照律法,只怕到时候又是人头滚滚了。

“马上下去调查,让廉政司的人跟进,请涉案人员都去喝喝茶。”

王松摇摇头,恨声道:

“这些蛀虫,拿着这么高的报酬,居然还敢贪赃枉法,官商勾结,瞒天过海,是可忍孰不可忍。百姓辛苦忙活一年,也不及他们一月饷银! 官吏贪欲难平,国之大忌! 无论是谁,这次都要一挖到底,就是天王老子犯了法,也要让他知道律法的厉害!”

王松有些气急败坏。忠义军在两河立足未稳,竟然出现了如此大的吏治腐败问题,这不由得让他莫名地感到一阵沮丧。

历史上的腐败现象,为害最烈的是吏治腐败。 凡繁荣昌盛之邦,励精图治之世,无不把吏治清明放在首要位置。吏治清明,则纲纪整饬,法度修明,事业兴旺;吏治腐败,则纲纪倒置,法度废弛,政亡人息。

官商勾结、谋求私利;任人唯亲、挪用国库、以权谋私。在治下百姓还处于温饱之中的时候,这些人生活宽裕尚不知足,还要行此违反国法之举。

随着忠义军在北地逐渐站稳脚跟,各种民生经济制度也都逐渐恢复。民政司、外交司、贸易司、廉政司、税务司、街道司、财政司等等,在里面夹杂着新的内容和概念,尽可能地让后世一些先进的民政理念,不被人排斥的出现在法令中。

要知道这是宣抚司的控制区域,王松一直在努力地使官府的各项法令制度化,养成官吏以法治国、民众遵法守法的习惯。

这些富商豪右,以往偷税漏税惯了,在新的政权面前还想继续以往的惯例。还以为这是大宋治下,大宋朝廷可以藏污纳垢、纵容贪污受贿,宣抚司治下却是绝不允许,而且是坚决取缔的。

事情的调查结果很快出来了,在廉政司、税务司等的调查之下,六七个涉案的政府官员,不但有税务司和市舶司,竟然还牵扯了巡检司的官员。

“相公,求求你饶了小人!”

“小人都是被逼的! 相公格外开恩啊!”

面对跪在地上的、一群苦苦哀求、涕泪纵横的蛀虫,王松憎恶地转过头去。

王青上来,低声道:“二郎,若是依律,这些人恐怕都要被判死刑。而且,这里有很多人和地方官员都有瓜葛,你要小心行事。”

王松不由得皱起了眉头。果然是官官相卫,上下勾结,真真正正的塌方式贪腐。

“廉政司、刑狱司、财政司再好好查查,看还有没有其他没有交待的,看看这些人和身后的官员有没有勾结! 一定要依律行事,一个也不能放过!”

王青苦笑着,无奈地摇了摇头,退到一边。

朱梦说和其它几个官员都是点了点头,朗声道:“各位,咱们就依律审讯,别乱了宣抚司治下的官场秩序。”

几人正在酣谈,军士从外面急急忙忙跑进来,打断了几人的兴致。

“发生了什么事,怎么会如此慌张?”

军士在李若虚耳边窃窃私语了几句,李若虚转过头来,满脸尴尬之色。

“相公,“行政学堂”的几名学员和大名府知府衙门的官员在青楼吃酒时,为了一名官妓争风吃醋、打架斗殴,学员们把官员给打伤了。街道司的官员已经抓了学员和官员,正在等候处置。”

王松摇摇头,这他娘的都是什么事。

“马上彻查此事,和“黄记酒楼”案一并处理,治治这些官场上的恶俗!”

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