马四曾经在键为郡给键为郡主薄当过仆人，自然也识字。
只是识字量比较少，只能认得日常用字。
他战战兢兢，捡起那份丢在自己面前的书简，打开来一看，立刻就哭了起来。
书简上的文字，虽然有些他认不得。
但大部分还是能看懂的。
他甚至没有看完书简，就扑通一声，面朝长安方向跪下来，磕头顿首，抽泣着道：“小民有罪！小民有罪……”
而在此时，新丰县全县的主要道路路口与市集、街口，一块巨大的木牌，被人竖了起来。
一个个官吏，聚集民众，大声宣读和宣讲着其上的内容。
在新丰县县城之中，胡建亲自出马，站在市集的旗亭下，向着聚集在身侧的商贾、民众宣读着这木牌上的内容：“春秋之义，在于仁义二字而已，仁义不施，则攻守之势异也！而仁者，爱民而已。董子曰：仁之美者，在于天，天，仁心也！故《书》云：天听自我民听，天视自我民视，天聪明自我民聪明，先王之道如是而已！”
“当今天子，亦于元朔元年冬十一月明诏天下：夫本仁祖义，褒德禄贤，劝善刑暴，三王五帝之所繇昌也……”
“今新丰有陋习，百姓不举其子者众，是毁先王之道，坏先帝之法，伤天子之圣德，有司察之，以严法禁之！”
“严法之禁，实出于仁心、天意、圣训也……”
随着胡建的宣告，立刻就有着官吏，在旁边解释这些话的意思和含义，以尽可能通俗和直白的语言，告诉人民。
这是法家的特长，法家昔年全盛之时，甚至可以将整部秦律讲给一个不识字的农民听，还能让对方听懂。
如今，虽然没有了秦代的条件，但这吃饭的本事，却还没有丢掉。
而周围人听着，都是默默的低下了头。
新丰城中居民，基本都是商贾、官吏和地主豪强，或者游荡的游侠、地痞。
这些人最大的特征，就是基本都是中产以上或者是富裕人家的仆人、雇工和家臣。
自然识字率很高，基本都有一定的文化底蕴。
听着胡建的宣讲，再听着相关官吏的解释，很多人纷纷羞愧的低下头。
在新丰城中，过去绝大多数溺婴行为的驱动力，都并非来自贫困，而是源于自私。
汉家制度，世代降爵，又有推恩令，令庶子也能分到部分家产。
通常一个家訾十万的富裕人家，只要子嗣稍微一多，一代人就能完成从富裕到中产的转变。
为了防止子孙演变成为庶民，很多中小地主和中小商人，都会选择溺死自己那些后出生的儿子。
这种方式，虽然残忍，但却可以保证子孙后代的平稳。
如今，听到胡建的宣讲，来自良心的谴责，终于发作。
但在新丰城外，广大的农村，特别是贫困的骊乡、临渭乡等地，情况却是截然相反。
底层的百姓，可不管你什么大道理，周公孔子。
他们关心的问题更加实际。
“明公，俺们不是不想养子啊，实在是穷啊！”在骊乡的临山亭中，曾胜刚刚向亭中百姓，讲解了这一段告令，立刻就有百姓大声说道：“实在没办法啊！俺们本来就穷，要是再多养几个，连以前的孩子也要养不活！如之奈何？”
曾胜看着那个百姓，他认得，此人正是这临山亭的破落户，他家的妻子刚刚怀孕四个月了，而且是第三胎，故而已经被他列入了重点监视和观察对象。
“顾大郎！”曾胜叫着那人的名字，盯着他那张黝黑的脸庞，大声威胁：“本官严告于汝：汝之子汝若敢不举，吾不仅要罚尔一倍田税和五倍口赋，还会将传役分给汝！”
名叫顾大郎的男人闻言，吓得两股战战，瑟瑟发抖。
传役？
所有徭役类型中仅此于修长城的苦役！
更恐怖的是，这种徭役一服就是半年甚至一年。
期间，服役人要自费负担所有开销。
别说他这样的破落户了，就是一般的中产之家，摊上这个繁重的可怕徭役，也要家破人亡！
威胁恐吓了一番顾大郎，曾胜就露出笑脸，对周围百姓拱手，道：“自然，既有严法之雷霆，也有仁义之恩德！”
他回过头，看着木牌上的文字，拍了拍手掌，昂着头骄傲无比的继续念道：“百姓不治，有司之罪也，今新丰陋习，不举其子，有司不能察民间之疾苦，绪天子之恩德，是有司之失！”
“念百姓生活之艰辛，养育之困苦，本仁心圣训，特告新丰父老……”
“自即日起，家訾一万钱以下，养有两子或两子以上者，其一子在襁褓者，可告乡亭官吏，或执户籍、訾产之符，至县衙相告，有司当细录其名，造册于县衙文牍之中，每岁八月，先以公田假之，其租税以三成！有司当月至其家，以问疾苦……”
这话一出，顿时全场哗然，无数人目瞪口呆！
仁政！
哪怕不识字的农民，现在也马上联想到了这个词语。
看听着曾胜继续说道：“而家訾在一万钱以上，养有两子或两子以上，其一子在襁褓中者，可告有司，有司当先以其为责庸！”
“若能养有三子或三子以上，一子在襁褓中者，可免当年田税，无出当年口赋，免征当年徭役！”
“其能养五子者，其家主免老，有司当以为长者，告令全亭，予以嘉奖！”
曾胜讲完，所有人皆是目瞪口呆，怎么都想不到官府居然还有这种操作？
若真的能落到实处……
旁的不说，单单是那家訾一万钱以下，养有两子或两子以上，其一子在襁褓可优先租佃公田的政策，就是一个大礼包！
公田啊，那可是公田！
亩产三石以上的上田！
有着完备水利灌溉，不需要休耕的上田！
顾大郎立刻就跳起来，举着手，问道：“明公！明公！俺家家訾，就在一万钱以下，可以租佃公田吗？”
曾胜没有好气的看了他一眼，道：“当然可以！”
“不过得等汝子生下来，由本官登记造册后才行！”
“告诉汝吧……若汝子生下来后，不仅可以假公田，本官更可以为汝申请农具、种子和耕牛之贷，皆为官贷，利息十一而已，且可分三年偿还本息！”
顾大郎听着这个消息，眼睛都直了。
他怪叫一声，立刻撒腿往家里跑。
现在，他那个怀孕的妻子，已经从过去的累赘，变成今天的宝贝！
顾家能不能租佃到公田，过上好日子，可全靠那个本来他决定溺死的孩子！
曾胜看着顾大郎的身影，摇了摇头，但在心里却是暗喜不已。
治下出现了溺婴事件，县里面自然要追究责任。
但若能保持全年无溺婴，则可以在考绩之上，记上一功！
对他这样的太学生来说，若能在新丰这里拿到几个‘最’的考评，往后从太学毕业，至少可以从县令甚至是郡中千石实权官员的位置起步，而且升迁速度将是无与伦比的！
毕竟，新丰现在乃是天下瞩目的焦点。
更是汉家建小康、兴太平的基地、试点与标本。
从这里带着几个‘最’的考评出去，那就是带着一身荣誉和光环出仕。
无论在什么地方，都将备受瞩目。
甚至说不定，会成为一郡之望。
人未到，名先至。
到任之日，郡守出迎三十里，郡中名士排队欢迎。
全郡父老皆翘首以待，全郡希望集于一身。
而类似的情况，此刻在整个新丰的每一个乡亭之中上演。
严法禁止，加上政策鼓励和奖励，短短数日，整个新丰上下，哪怕是最愚昧的百姓，现在也知道了，溺婴不对，溺婴要被重罚。
而多子现在直接与多福挂钩。
民众的生育意愿，从来没有像现在这样强烈过。
于是一入夜，家家户户忙造人。
无论是年轻人，还是中年人，只要还能生育的，都卯足了劲。
哪怕是中产和地主家庭们也是如此。
比起穷困人家盯上的公田名额，他们的目标，自然是免老这个待遇！
所谓免老，就是汉律规定的符合特定条件的个人，可以退出徭役、兵役的征发序列。
乃是乡三老的必备前置条件。
四十岁前不能得到免老待遇的，基本是不可能成为乡三老的。
由是，在这个风潮影响下，新丰民间很快就出现了一首民谣。
街头巷尾、村亭内外，都有孩子在到处传唱：圣天子，降恩德，皇长孙，施仁义，侍中公，活我弟，告父老：一个太少，两个不多，三人为林，四子结义，五子同心，多子多孙，多福多寿！
以至于，很多很多年以后，当曾经在新丰做过官吏的人，垂垂老矣，重归新丰之时。
他们发现，道路上，挤满了前来恭迎他们的人。
无数的男人、女人，老老少少，牵着自己的子孙，恭身拜在已经胡子发白，腰背皆弯的自己面前，顿首磕头，道：“长者活我！长者活我！致有今日！致有今日！”
而出现在已经昏花的老人眼前的，是数以百计、数以千计的人群。
于是，已经连路都走不动的老人，发现自己这一生是如此的辉煌灿烂，功勋昭着！