这就是张成的权力，作为野战医院的院长，将军府直属的一个单独部门而非一座单纯的行医场所，出于提高医者社会地位的考虑，他对野战医院这个先锋军非常重视，直接就命令野战医院直接用听命于张成，而张成只地他负责。
野战医院变成了将军府直属的部门，然后将军府也发布了布告，分别就野战医院的各项组成要素提出了指导性纲领，包括选组医护兵，召集山寨善于治疗刀枪之伤的医者就职于新建立的野战医院，大量收集征发囤积相关药材，下令野战医院的一切要求各部门都要优先通过等等。
野战医院有一个非常重要的尝试，那就是野战医院的全部职员，包括小小的医护兵在内，都是拿固定俸禄的，也就是说，这些医生是全大汉第一批正式医生，这也是林凡医疗改革的一步，将军给医者发薪酬，这在过去就是完全不可能发生的事情，医者是被瞧不起的，能拿俸禄的也就是宫廷里头的太医，其他的医者都是靠给人家看病挣钱的。
而如今在林凡试图建立黑风山乃至于周边地区内的免费医疗的背景下，其实对于发展也起到了至关重要的作用！
黑风山位于陕西关中平原中部，渭河以北，距离后世的长安差不多药钱三十六公里，虽然与汉朝政治中心距离有些遥远但是也并不是无可取之处。
至少在这里默默的发展不会引起其他好强的主意！
当野战医院和兵器产业链都逐渐完善的时候已经是八月份。
早上太阳升起来没多久林凡就出发了，今天他必须去县城一躺！
事先得到了通知的县令带着县尉以下一众臣属已经在等候了，这年头其实当官也兵不轻松，最直观的便是土地荒芜人口急剧减少。
县城虽然还是县城，但是很多百姓都已经迁徙到了黑风山。
对他们来说县城的防护比黑风山还差上了一大截！
最主要的原因其实还是赋税问题。
十抽二的农税绝对会让农户们喜滋滋的带上自己的全家去种田，他们不需要再摊派其他的任何负担。
除此之外还有良好的医疗条件，子女更能沐浴在先生的名下读书识字，对很多人来说这就是幸福。
但是县令却是有苦难言。
毕竟他手里就只有那么点兵马，不要说攻打山寨，山寨不攻打县城就不错了。
眼看着城里的房屋都成了空房，他心里很不是味道。
这何尝不是说他的管理无能？
又或者说他治理无方？
县令名为赵虎长得不算胖，身材保持的还行，脸色也较为红润，一看就是一个精明人，吃的好像也不错，能在这乱世之中还能稳稳当当的做县令的人，不简单，不是有门路，就是有能耐。
他很有可能是有门路的，也有可能是有能耐的，还有可能是既有门路也有能耐的，唯一不可能的是，这个家伙是个很平凡的人……
精光四射的小眼睛和一脸从容淡定的笑容就足以看出这家伙不是什么无能的人，当然还要看看他的政治能力和政绩，若是合格，有朝一曰入主朝堂也不是不可能的事情。
赵虎非常清楚这位所谓的大将军的底细，他收集了的所有能够得知的资料，但是不打听还好，一打听心里早就已经拔凉拔凉的！
这就是传说中的司马....毕竟谁也不希望自己任职的县里面会出现一个恶霸，和他对着干？可能会被收拾掉；和他同流合污？万一被言官发现了，那些要名不要命的家伙也能一拥而上把自己吃掉……
赵虎只是一个小家族的长子，在关当地贵族集团里面是个说不上话的小角色，但是颇有几分天赋，通过关系在里县任职，至今已有两年，一直兢兢业业，不敢疏忽，但是朝廷早已经渐渐的对各地失去了话语权，天下四分五裂群雄并起！
他不过只是想过几天安稳日子罢了，否则也不会容忍这林凡一步一步的坐大。
可是到如今即使他想要过安生日子也不成了，因为黑风山随时面临着吞并里县。
这里面的门道赵虎看的很通透，这位爷绝对是个不能得罪的爷，别看他年纪不大，但是绝对不能轻视糊弄，他有种预感，这个所谓的大将军绝地不是个简单人物。
短短的一年多时间黑风寨从一个千多号人的马匪寨子一步一步发展到如今摸样无论如何都不是自己能抗衡的，现在赶紧巴结，搞不好以后有搞头，家里面是拿不出更多的东西来支援他的仕途了，他只能靠自己了……
想到这里，赵虎不由得哈哈一笑：“大家昂军果然不凡！敝县穷顿，能够得到大将军此等良将乃是全县的荣幸！大将军一路劳顿，下官已经准备好了接风宴，虽然只是些普通的吃食，但还请大将军赏脸。”
林凡哈哈一笑，摆摆手：“这酒宴不急，不知县令找林某人前来到底有何要事？”
赵虎心中一惊，但是随后拱手笑道：“如今烽烟四起，又如群雄逐鹿只状，里县也不能幸免，现如今地多人少，秋耕迟缓，你我如今都在这棋盘之上，想要保全这民之一道还需大将军相助才是。”
林凡心中一松，预想中的事情没有发生，他道：“县令有心了，不过却也正好，种这个！”
林凡说着就把怀里放着的一纸包的水稻种子拿了出来秀了一下：“这可是个好东西，虽然数量不多，这一次也仅仅是试种，但是试种一旦成功，那可是无量功德啊！”
王元捕捉到了一个词语，试种？这是什么农作物的种子？无量功德？这又能如何？于是他问道：“三原伯，这是什么？需要试种？”
苏宁笑了笑说道：“王县令，记住，这个东西种下以后，你要派人曰夜看管，派经验最丰富的老农照顾，等到秋收的时候若是试种成功，不单单是无上功德，赵县令，凭着这份功劳，您就可以等着高升了！”
高升？
如果是太平年间或许还是个好事，但如今？
赵虎不禁暗暗想道，难道这司马小儿是想将自己赶出里县？
其实做个里县县令并没什么不好！虽然土地贫瘠，但是胜在天高皇帝远并且并不是险要之地所以比起其他州府的主管他活的潇洒自在。
但是如果一旦所谓的高升，那么那便是在水火中挣扎，稍有不慎便有杀生之祸。
其实林凡并无此意！
他不过是想推广高产作物罢了！
毕竟只有大家都有粮食了那么黑风山才能逐渐的放种植而全力的发展工业。
最先开始试种这些粮食的地方，就和后世改革开放的窗口的地位差不多，有自己在的地方，自然就是大汉所有变革的发源地，里县的地位若是提升，便可以带动州府如是这一州一府之地只要再无饥荒那么黑风山的步步为营的蚕食下去就能以此为根基与今后的三足鼎立分上一杯羹！
林凡摆摆手，他看出了赵虎的为难之处：“县令无需担心，你我如今都在一条船上，想要在这乱世中就的生机还需有手段才是。”
细商了半天，终于说通了赵虎。
毕竟这样的事情其实对赵虎的家族也有好处，他想的是一但黑风山发展起来起码赵家能有个安身立命的所在。
一声令下，立刻就有属吏去封地安排一切了，这些事情是不需要林凡去等的，放眼望去，一片片翠绿的田野，阡陌交通，一片生机盎然！
不得不说百姓都是淳朴的！
只要还有一丝生机便不会反抗！
这本事贫瘠之地，但田地和山间却是两种景色。
林凡一时间又陷入了沉思！
大概是中午，人们都回去吃饭了，田地边上的房屋烟囱都冒着烟，地里面也没有看到几个人，有的人家有牛，有的人家有马，一间间泥土垒成的房屋，周边围着栅栏。
史书上记载的汉朝以前粮食的平均亩产确是一石左右，只有少数耕地可以达到两石左右的产量！
两石粮食！
一百几十斤！
能吃饱才怪！
看了一会儿，几个小吏就带着一群头发灰白的老农来到了林凡的面前，差不多五十余人左右，小吏说道：“大将军，这些都是种地经验丰富的老农了，您看看是不是合适？”
林凡点点头，来到了这些老农身边，笑呵呵的朝一个看上去最为苍老的老人问道：“老丈，今年多大岁数了？”
老人看着林凡，一脸的和煦笑容，语气也颇为平和，于是略有些惴惴不安的说道：“回贵人的话，老朽今年五十有六。”
林凡点点头，笑道：“那种地多少年了呢？”
老人答道：“老朽八岁下田种地，除去战乱时逃难，已经种了四十年地了，老朽虽然年纪大了些，但是，还是有力气的，下地耕种不成问题。”
他惴惴不安的模样让林凡有些心酸，这么大的年纪还要下地耕种？这不是贞观之治应该出现的场面……
中国的淳朴农人啊！
林凡心里很不是滋味！
如果可以他希望有一天大汉天下在无饿死之人，他希望天下再无老人重耕！八岁开工而四十年无断，一张老脸比起后世八十岁的老人还要苍老！
怪不得都道，人活七十古来稀！
只因劳作无年月啊！