李承怀近些年在朝中无太大作用，甚至说还有些仗着亲王之位作威作福的行径，但他能够被皇帝继续看重，虽无太多实权却有皇家尊荣，最大的原因，就是他懂得迎合皇帝李承安的心思，毫不犹豫地选择了支持李宣。
李承安当年在先皇六子之中脱颖而出，最终能够登上皇位，全靠柳氏一族的支持。
但这种支持，绝非单向的，也不可能是无私的，之后包括国舅太尉顾秦及柳氏宗族在内，不说是对李承安予取予求，也是极大影响甚至左右着许多朝政大事。
李承安登基之后，用了将近十年时间，才逐渐摆脱柳氏的掌控，将皇权全部掌握到自己手中，在此之前，作为一个皇帝，要忍受多大的屈辱，需要一份怎样的忍耐，常人确实难以想象。
也正是这个原因，李承安深刻认识到，外戚对皇权的影响之大，因而才在心中下定决心，不能让大周李氏的江山与皇位，再次受到外戚的威胁与影响，有了将皇位传给李宣的想法。
李宣最大的优点，是有着皇帝李承安本人的宠信、喜爱，同时母系一族势力孱弱，没有左右朝政的力量，但事物总有两面性，他的优点，也是他的弱点。
李宣很难得到母系一族的有力支持，这也就意味着，若是让他继承皇位，将来的朝政也有一定的风险，尤其是能否震慑住柳谢等太子一脉势力，这是至关重要的因素，否则即使李宣坐上了皇位，也有可能被太子一脉的势力拉下马。
李承安当然做不出也不敢做出除掉太子李焱这种事，毕竟是自己的亲生骨血，同时李焱背后有着太多势力支持，这样做只会让整个大周陷入动乱之中。
李承安唯一能做的，就是不断为李宣扶持力量，使得能够与李焱相抗衡，其中最为关键的，就是皇族内诸位亲王的支持，李氏本族人若是能够支持李宣，这不仅仅是名分上的肯定，同时也有了与李焱背后诸多势力抗衡的前提。
当下大周皇族之中，仅有的几位亲王，除开势力最大，却最不与皇帝和睦的楚王之外，就属领兵的齐王与赵王，是最有实力的。
齐王领兵二十万镇守齐国旧地，同时防范东境的敌国，与李承安一母同胞，算是亲王里最受信赖的一个。
但在此之前，齐王也一副明哲保身的态度，对于皇帝暗示的种种替李宣拉拢之意，一直都是故意搪塞。
齐王李承业不是先帝皇子之中，才能最卓着之人，但也不是庸俗之辈，当然看得清当下的朝政局势，深知李焱的太子之位牢不可破，自己完全不愿蹚浑水。
可这一次李承安借助让李承业进京述职为由，将他留在了长安城内，并通过替齐王府招赘驸马为由，逐渐开始架空他在楚地的实权，让李承业也意识到了问题的严重性。
李承业被滞留长安，终于在皇帝李承安数次的明示下，表态并开始倾向于三皇子李宣。
李承业虽然明大义，但更清楚眼下的局势，不会糊里糊涂地与皇帝硬杠，适时的低头才是保全之道。
对于领兵十万，镇守赵国旧地的赵王，李承安其实早有计谋，而当下长安城内，还有些势力、权利的亲王里，就只有成亲王李承怀了。
而李承怀也聪明地早早替皇帝站位，选择了支持李宣，使得他在李承安眼中又有了几分分量，近些年才荣宠不衰。
李承安煞费苦心地帮着李宣拉拢、建立身后的势力，尤其在取得了几大亲王的支持之后，终于有了与太子李焱的一争之力。
尤其在近些时日，齐王滞留长安城，并在皇帝的多番游说与强硬态度的示意下，开始偏向李宣，使得这位三皇子的呼声达到顶峰，一度让陆文桢等朝臣
李承安苦心经营朝局多年，并在自己的不断谋划下，算是逐渐给李宣继位铺出了一条道路，但却恰在此时，被他自己请进长安城的威王世子程不器，却一次次作出惊天动地的举动。
程不器虽然还只是个威王世子，但却是天下最有权势的世子，他完全就能够代表威王程烈，乃至整个威王府，整个北境数十万边军的态度。
程不器一次次与李宣交恶，同时在李承安心底深处引起极大的敌视与忌惮，越发让皇帝本人难以看清皇室与威王府未来的关系。
可以说在程不器与李宣彻底交恶之时，李承安最初的计划就已破灭，只能做出一个置之死地而后生一般的决定，开始为李氏的江山谋划未来。
李承安最初的想法，是将程不器接入京城，以十分友好的态度对待，并没有起将他当做人质，也不敢有将他当做人质的心思。
李承安深知程不器对程烈与祝亦瑶的重要性，更是清楚近年来，程不器这个威王世子在北境三军中的威王与地位，若是随意对程不器动手，或者有将他当做人质来限制威王夫妇与北境军的想法，都是极其危险的一种冒险。
李承安将程不器接入长安城养伤，是想表达一个友好的态度，同时也有一份为李宣铺路的想法，所以最开始还特意安排了程不器入太学院，期望他与李宣有一个印象。
不过事与愿违，程不器偏偏因为自身容貌原因，在太学院与顾兴平大打出手，同时李宣自以为是且又自作主张地一些行为，在程不器心中留下了极差的印象。
随后就是程不器与李宣的几次交恶，算是彻底断了皇帝本身期望程不器支持李宣的想法，至少说双方关系缓和，两人交好一些，不至于日后程不器反对他。
李承安最初的这番心思，其实也被程不器琢磨的一清二楚，只是他更看清了李宣的为人与才能，完全没有支持他的想法。
李宣当初仗着自己身为皇子，又深受皇帝宠爱，目中无人，即使有皇帝本人的再三叮嘱，却依然没有看清程不器的重要性，反倒与他交恶，最终自己断送了一条光明大道。
从李宣看待自己的态度上，程不器就看清了这位深受皇帝本人宠爱的三皇子，品性实在是太过不堪，同时又极为缺乏眼界，说是一个庸俗的草包都不为过。
有着皇帝的多番嘱托，依然不能正视程不器这个威王世子的重要性，反而因为一时意气与容貌歧视，反倒与他交恶，李宣的这番操作，最终算是自讨苦吃。
李承安的一番谋划全部落空，没能让程不器与李宣交好，反倒让程不器对李宣极为厌恶，多少有几分搬起石头砸自己的脚的感觉。
但李承安也不会就此放弃，最初也是做的两手准备，如果计划与程不器交好不成，那就要做好彻底交恶的准备。
在明白自己看重的李宣，很难得到程不器的支持之后，李承安的另一番谋划，也在秘密进行着。
最初迎请程不器入京，李承安确实没有扣押他当人质的想法，因为这一举动实在太过冒险，自己一旦激怒威王夫妇与北境三军的怒火，后果不堪设想。
李承安手中掌握的长安周边州郡，以及北境南下数个关口重镇，乃至西北羌族前线诸多军队，总数也不下四十万，力量不可谓不强，但在整个北境面前，依旧是不堪一击。
皇室军队与北境军队之间，存在差异的不止是数量，还有着战力的本质区别，毕竟整天养尊处优的少爷兵，与常年跟北燕厮杀的边军，是不能做比较的，何况威王府帐下，还有十二营嫡系的玄甲军这等天下精锐。
李承安深知一旦触怒威王程烈，北境军南下会是什么后果，所以在最初利用放任狄鹏刺杀一事，得到了威王强硬态度的回应之后，李承安就彻底收起了对程不器动手的想法，也没有扣押他作为人质的动作。
但不想不做，不代表丝毫不做准备，而这其中，就先要考虑名正言顺与否，以及能否抵抗北境军队。
所以程不器入宫刺杀时，李承安的打算是能够将程不器当场抓住，用威王世子犯上作乱，肆意谋杀当朝皇帝的罪名，压住天下人的舆论与威王夫妇和北境军的怒火，让他们没有发动反叛的理由。
只是程不器的过分警觉让李承安的想法落空，而他本身也没有执着于此事，而是将未来抵抗北境军当做第一要务，才继续放纵着程不器在长安城内的胡作非为。
李承安仍旧不会随意放弃一个能够坐实程不器反叛作乱名头的机会，但更多的精力，则是用在谋划朝局，与组建新的能够抗衡北境军的力量上。
也许在外人看来，想要在短短几年的时间内，组建起一股力量或者是一支军队，能够与威王府统领下的北境军相抗衡，无异于异想天开，但李承安本人却仍旧抱着乐观的态度不断谋划着，这也是李承安继位以后，所做的两件大事之一。
李承安登基之后，第一件事就是开始一步步为朝局洗牌，首先要摆脱柳氏对皇权的掌控与影响，为此他用了近十年光阴。
第二件事，就是期望能够在有生之年，解决北境军坐大的问题，为此他几乎是不遗余力。
但李承安明显高估了自己的能力，没有看清自己与先皇的差异，同时也没有看清程烈与老威王程知节的区别，程烈更有桀骜之气，也没有程知节那近乎固执的忠君思想。
李承安虽然自己保持着乐观，但距离能够彻底抗衡乃至压制整个北境，却仍有着万里之遥。
可李承安的手段也不可否认，毕竟能够凭自己的手段，在无声无息之中就给李宣培植起了大批的势力，使之能够与李焱一争高低。
不过程不器入京，成为了一个转折点，李宣与李焱之间形成的天平，逐渐向李焱倾斜，虽然程不器并没有完全表态，可明眼人都看得出来他的态度，对李焱十分友善，与柳氏一族则是极为交好，而李宣与他之间，就只有仇怨。
若是程不器明确表态，也许李承安只能接受一个事实，将大周天子之位传给太子李焱，但他自然不是轻易放弃的人，自己多年心血不可能轻易地付之东流，所以李承安也还有另外一番打算。
如果能够名正言顺地将程不器控制起来，那么来自于北境威王府的威胁，至少短时间内可以减轻许多，可这是一步险棋，没有百分百的把握，李承安不会轻易选择。
李承安若是想要控制程不器，需要解决的不是武力问题，而是名义上的困难。
也许威王府内高手实力之强，纵使皇帝手中虎卫、狼卫高手尽出，也是一个势均力敌。
可身处长安城内，皇帝若是一心要留住程不器，派出数万大军围剿，也还是有不小的希望能够拿住程不器。
李承安真正需要的，是一个在道德、舆论与大义上的制高点，能够用程不器的罪名，堵住北境的嘴，使得自己不会落一个不容功臣之家的骂名。
若是能有一个适当的机会，比如上一次李承安能够在程不器入宫刺杀时将他当场抓住，都可以坐实他的罪名将其控制起来，在这种情况下，世人不会骂李承安不容功臣之子，程烈纵使想领兵南下威胁皇室也没有出师的旗号。
不过李承安低估了程不器的精明狡猾，自己的谋划算计全被他识破，但李承安最低估的还是程不器的狂妄，而且他从头到尾都没有设想过，想要自己死的威王世子程不器，不仅仅是要他这条命，还想要自己身败名裂。
让一国之君身死，这已经是足够狂妄的想法，而大张旗鼓地用尽各种手段，要一国之君身败名裂，受尽世人指责乃至唾骂，则有些过分异想天开。
程不器就是这样的性格，一个曾用手段迫害过自己与所爱之人的当朝皇帝，在程不器的心中，就是要他死也太过简单，必须要毁掉李承安苦心经营多年，最在意的皇帝之尊，在他看来才足够让其赎罪。