“高丽国陈奏使金缘、副使李资谅、尹彦纯、徐昉、金富辙，现居与四方馆。与理蕃部协商多日。言行虽恭顺，但仍然心存侥幸。”
蔡卞一上来就给高丽国陈奏使团的态度定下论调——虽恭顺，但心存侥幸。
大家也明白话里的意思，高丽国畏惧大宋武德充沛，怂了，所以不仅把国信使团改为陈奏使团——这是执臣藩之礼。同时把前辽册封的所有诏书、印章全部封纳，眼巴巴地恳求大宋天子给予正式册封。
跪舔到这个份上，也确实恭顺。
但是心存侥幸。
趁着平辽战事混乱之际，侵占了鸭渌江以东土地上千里的恶行，只字不提。想着大宋家大业大，对这些偏远荒蛮之地不在意；又极好面子，自己不提，说不定就混过去了。
兵部尚书刘韐开口道：“官家说过，我大宋的疆土，每一寸或是前人们披荆斩棘、筚路蓝缕开拓出来，传到我们手上；或是将士们抛头颅洒热血争回来的。没有那一寸是多余，可以被外人肆意夺了去。”
他参加西北、灭夏和平辽战事，自带英武刚烈之气，说出的话慷锵有力，气度非凡。
“北辽被我朝所灭，它的一切财富，土地和民众，都当归我大宋所有。高丽国趁乱侵占土地，偷盗行径，令人不齿。不要说千里沃土，就是一寸一尺，它高丽国也得给我们吐出来。要是敢说半个字，问问数十万披坚持锐的大宋将士，答不答应！”.qqxsnew
刘韐的一席话，让议事堂的气氛变得激昂高涨起来。就连身为保守派领袖的范纯粹和苏迈，也是一脸愤然，恨不得与高丽盗贼同归于尽。
部分保守旧派的文人儒生们，还会继续司马光等人“不可擅开边衅”，“坚守少兵”的思想，坚持任何兵事都是穷兵黩武。
但是范纯粹、苏迈这些高居庙堂的保守派大臣，立场和出发点截然不同。
数场灭国大胜，给予了宋国群臣们足够的胆气和自信。要是在这种氛围下，还敢说出可弃偏远贫瘠之地以求和宁的话，会被官家和同僚们鄙视，最后被逐出朝堂。
曹铎看在眼里，心里骤然明白。其实官家和内阁对于高丽国的态度，是一致的。
敢趁乱偷盗土地？你是觉得我大宋数十万铁骑不够迅疾呢？还是十数万火枪火炮不够犀利？
青龙旗骑兵日夜袭扰，只是大餐前的开胃小菜——北辽刚刚被灭掉，大宋的精力主要放在安抚辽国旧地的汉、渤海、契丹、奚、女真、铁骊等各族民众上。
该编入青龙旗的，混编入青龙旗；该归入郡县管制的，先设州县挂在山北宣抚司和北平府名下，统计人口、查录土地，编撰户籍、绘制黄册。
等把这些大事忙完，前辽旧地绥靖，万民抚顺，大宋才能腾出手来，跟你老账新账一起算。
现在理蕃部还在跟高丽国陈奏使团在那里瞎吉尔乱扯，就是秉承了上头交代下来的暗示，故意拖延时间。
而蔡卞把这件事拿到内阁会议上说，不是为了别的——开战由官家乾纲独断，具体的战事又是枢密院组成的前敌指挥部负责，内阁负责配合就好了。
主要是先给阁老们通通气，统一思想，凝聚人心。
看到大家的态度完全一致，曹铎迟疑了一下，开口说话了。
“太宰、常公、何公，诸位同僚，曹某有话要说。”
议事堂很快安静下来，大家的目光都聚集在曹铎身上。
“曹某自幼跟随恩师董公学习，曾得他教诲，‘兵者，凶器也，圣人不得已而用之’，‘兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也’。一旦开战，败者损兵折将，徒留无数无定河边骨；胜者，无非是多一些用不上的土地，民力财力，却被耗费一空。”
议事堂变得更加寂静，大家看向曹铎的目光也复杂各异，这让他的心里有些慌。
“前些日子，曹某拜访恩师，曾被教诲道，大宋灭夏平辽，国力疲惫不堪，不可再大动干戈。前汉武帝，驱逐匈奴，消除外患，对漠北连连用兵，可是也留下了‘白鹿皮币’、‘算缗告缗’的骂名。前车之鉴，后事之师啊。”
曹铎的话讲完，议事堂里还是一片寂静，大家都没有想到，这样的话没有从范纯粹和苏迈嘴里讲出来，却从曹铎曹六郎嘴里说出来。
他可是官家的总角之交，心腹中的心腹，铁杆中的铁杆啊！
张叔夜突然开口问道。
“曹内政，那你的态度是什么？”
“卧榻之侧岂容他人鼾睡！”曹铎毫不迟疑地答道。
众人的神情为之一轻。
细细一想，对啊，刚才曹铎话里话外都是“恩师曾言”、“恩师教诲”，他这是迫于师恩，才在内阁议事会上讲出这番话来。
应该是他老师董其仁非常清楚，内阁议事会上，不会有大臣说出这番代表着极旧保守派观点的话。所以才想尽办法，让曹铎出面说。
但曹铎的态度是，老师的话是老师的话，我只负责说，但绝不代表是我的态度。张叔夜刚才很有默契的一句问话，帮他点明了这一点。
蔡卞意味深长地说道：“师者，所以传道受业解惑也。他帮你启蒙开智，传授知识，引领去你学习。但是岳卓群翻译的古泰西名家雅士德有句话，‘吾爱吾师，吾更爱真理’。官家也曾教导我们，向前人学习的目的在于我们要超越前人。”
“曹六郎，你做的很对。你既对得起你的恩师，也恪守了你心中的真理。”
说完后，蔡卞转换了话题，“官家已经决定，组建北海经略司，驻地设在钜燕岛，嗯，就是此前的耽罗岛，官家为其赐名钜燕岛。同时成立螣蛇水师，负责海州至钜燕岛以北海域的警备经略。海军局李纲、韩甲先已经赶赴齐鲁郡登州牟平县辛汪乡，筹建威海港，以为北海经略司和螣蛇水师副港以及造船基地。”
...
大家默然不做声。这是大宋在调整战略部署，也带有很明显的官家风格——他作战不像汉唐，对外作战往往打成持久战，十年、二十年，数十年计，最后的结果敌人被打败，自己也熬得国困民穷。
杀敌一千，自伤八百，往往不能全尽其功，等到数十百年后，外敌换个马甲又死灰复燃。
官家的风格是在开战之前，各种手段一起上，国穷民疲的经济手段，煽动怂恿的用间手段，盗匪袭扰的无耻手段...只要有用，统统安排上。然后等到敌国国困民穷，内乱四起时，再雷霆一击，尽全其功。
灭夏之战，已经初见端倪。到了平辽之战，发挥得淋漓尽致。想必，高丽国也要被安排上。
蔡卞在议事堂上讲得都是能让阁老们知道的事情，情报侦查总局、各商会在暗地里干得那些勾当，现在肯定不会摆上桌面。
内阁议事会足足开了两个多时辰，终于结束了。
蔡卞留大家吃了一顿中饭——东阁专门配置有一处厨房，可为内阁上下数百人提供一日三餐。
出了东华门，回到尚书省内政部，曹铎处理完政务，到了下午散衙，径直去了董其仁府上。
曹铎把情况简略地说了一遍，然后很含糊地说道：“内阁平章军国大事，学生只能发言，无法主导其走向。”
董其仁六十多岁，一挂美髯垂在胸前。
他神情黯然，许久才幽幽地说道：“老夫请六郎在内阁进言，就是想请陛下苟思兵者凶器，战者危事，不可倒持太阿，授人以柄，当守在四夷而常获静胜。可惜，理念不一，难以劝说啊。”
“六郎，为师知道你为难了，你尽心了！”
“学生惭愧。”
又说了几句，看到老师精神不佳，曹铎便起身告辞。
董其仁相送到二门外，曹铎拱手告辞后，紧走了几步，突然回头，看到老师还站在二门外。他萧索的身影在灯笼的昏光下摇曳不定。
老师少年有幸在濂溪先生（周敦颐）门下学习，后又拜明道先生为师，四十岁便以治《春秋》《易经》闻名海内，被司马公赞誉：此后弘扬义理正道，就要看你了。
可是现在的他，与一干大儒名士一样，逐渐消失在蓬勃兴盛的大宋舞台上。或许，随着老师等人的逝去，一个旧时代正在褪去。
这也意味着，一个新时代正在兴起。