自己制定的计划，按理说自己应当信心满满的才是。
但移民这个事，真的不好说。
历史上大规模的移民，也只有明朝时期算是比较出名的，但那是通过行政命令的手段强行移民的。
李元吉下不去那个狠心，也不想去用行政手段强行移民。
所以几年前移民济州的时候，就有了之后的那一系列的举动，当然，现在也到了考验儒家成果的时候了。
不过，李元吉显然低估了朝廷的影响力，也低估了这几年儒家的工作成绩。
朝廷有什么大事，很快就会被传出去。
就算是那些暂时没有眉目的事情，也会被传出去一些。
这不是有人嘴碎，而是朝廷故意让传出去的，否则的话，这种事情又为何要放在正旦朝会上去说？
正旦朝会是用来扯皮的吗？
当然不是，既然在正旦朝会上说了这个事，那么就说明这个事情已经被列入了计划，具体什么时候实施，暂且未知，但是按照这些年朝廷的作风，十有八九会在今明两年之内就开始实施。
而对于这个计划，怎么说呢，褒贬不一吧，但是大多数人还是支持的。
鼓励生育，这个历朝历代都在做，不然的话，为何要将治地人口增幅作为考核官员的重要指标之一？
可以说，计划生育那是从古到今都在做，只不过古代是劝着让多生，现代是劝着不让生，虽然是完全相反的方向，但其实两个事情都一样。
三年来，大唐的发展可谓是一天一个模样，单单只是列出一组数据就可以看出发展的速度到底有多快了。
神元七年的时候，整个朝廷的税收为一百一十贯左右，但是到了神元十年末，朝廷全年的收入就达到了二百四十万贯，三年的时间，涨了足足一倍还要多。
而且每年的增幅都在不断的增长，其中商业税，消费税占据了大头。
正是因为这种飞速的增长，才让李元吉有了取消课赋的底气，或者说，十年前他就预料到了今天。
虽然现在回头看一看，十年前的决定完全就是脑子一热就做出来的，如果中间出现什么偏差的话，后果不堪设想，但是还好，中间并未出现什么偏差，一切都很顺利。
铁路，成为了带动大唐经济发展的重要工具，根据统计，单单只是这一条铁路，一年内所运输的货物总价值，就超过了五千万贯之多，其中尤以海产品，农产品，工业设施为主。
长安与洛州，成为了大唐的两颗掌上明珠，镇北与扬州，紧随其后。
海州，则成了那位渔翁，借助着对外的战事，大量的物资被囤积到那里，加之铁路修到海州，大量的海产品需要经此运往内地，故而带动了海州的人流，有了人流，经济自然就上来了，所以，原本的一座小县城，现在单论经济的话，在大唐也能排上前十，况且还有造船厂那个吞金巨兽在。
这些事情暂且不提，其实神元十一年这一年，朝廷要做的事情还真的不少。
所有的事情全部抛开，今年也刚好到了换届年，内阁这边谁去谁留，基本上已经定下了，各州都督，上一次换届的时候已经相互调动了三分之一，新提拔了三分之一，有三分之一还在留任。
调动的与新提拔的，这次可以继续调动，而之前留任的那一批，这次却是到了必须要调动的时候了。
因为他们已经在一地待了十年的时间，这已经是李元吉能够接受的极限了，时间再久一些，怕是要出问题的。
当然，留任与否，也是分地方的，像中原等腹地，这些地方就可以留任，边境等偏远地区，每次换届就必须要更换都督，甚至军队高层也要相互调动，否则一个个土皇帝就出来了。
而最让李元吉头疼的，便是自己的四姐夫，段纶。
这些年段纶在洛州干的很不错，任劳任怨，从不在自己这里抱怨什么，无论朝廷对洛州是公也好，不公也罢，他从不会说什么，反正就是一如既往的支持。
随着洛州第二机械厂的投产，洛州的经济也紧跟着上了一个新台阶，现在的洛州，早已非同往日。
再一个，都督太多了，有些不太好管理。
历史上贞观元年，李世民曾经将大唐划分为十道，这一行政区域的改变，经过后来李隆基的修改，也就逐渐的形成了后世的省级编制，可以说是直接影响了一千多年的时间，而且还会一直影响下去。
但是很可惜，因为这个历史上出现了太多不该出现的问题，将全国并为十道的事情，刚刚只是个提议，还没来得及详细的讨论，李世民就亡了。
再往后，李元吉则是没有提起这个事。
“朕欲将大唐划分为十五省，任姐夫为其一……”私下里的会面，李元吉对着段纶提出了自己的想法，不过却有些犹豫。
三姐夫柴绍才死不久，这个对李元吉多少也有些影响，毕竟柴绍的才能还是值得肯定的，如果柴绍不死，这十五个省里面，必然有一个是柴绍的。
“陛下如此厚望，臣必定鞠躬尽瘁，死而后已！”段纶连忙拱手抱拳道。
依旧还是原来的配方，还是老味道，似乎在段纶这里，压根就没有什么拒绝，尽管在此之前，高密公主已经与段纶有过沟通，此次换届，段纶要么退下来，要么就回长安。
段简璧与段俨都已成家，两人的亲家也都是李元吉亲自指定的，两夫妻也不想在奔波什么了。
但先前说的好好的，可一到了这里，段纶却突然间变了挂。
“朕现在最担心的是四姐，按理说将姐夫留在关中是最好的结果，承范今年也要调任了，关中没个贴心人治理，朕不放心。但朝鲜那边朕更不放心，承范虽然是最合适的人选，可南边也同样需要人去镇守……”李元吉说出了自己的担忧。
还是贴心人太少了，不对，能用的人不少，但是能让李元吉真正放心大胆使用的，却并不多。
现在朝廷的这些人，显然是不会外放的，他们也不适合，而真正适合的，也就是现有的都督里那些人。
但朝鲜对于大唐而言，可谓是很重要的，急需要一位稳重老成的人去治理，因为接下来进攻东瀛本土，朝鲜将会是第一跳板，治理不好那里，就会出现各种各样的问题。
而南边，同样很重要，南边特有的地理，气候环境，无论是工业还是农业，或者其他的行业，都有着比较重的地位，特别是一些工业原料，这是李元吉无法忽视的。
而且随着铁路的贯通，接下来就要开启大航海时代了，而南边是必不可少的一环，所以这很重要。
“陛下无需多忧，公主那边臣去劝说，相信公主能够理解陛下的苦衷。”段纶微微一笑，坦然说道。
李元吉点了点头，没有再说什么矫情的话。
皇室有皇室的好处，皇室同样有皇室的坏处，在很多时候，他们根本就没的选。
就好像现在的段纶，他虽然不是皇室，但却是大唐的驸马，这些年来，别人可以提意见，可以发牢骚，但是他却不能。
现在自己又要将他安排到朝鲜那个新划入的地方，别人或许心里有不爽，段纶心里或许也有不爽，但是现在，即便有不爽，他也只能自己去开导自己，他不能拒绝，他没有理由拒绝。
如果连他这个皇帝的姐夫都不愿意去，那又该让谁去？
如果自己这个当姐夫的都不能为弟弟分忧，天下间还有谁可以为皇帝分忧？
“接下来朝廷会优先修建通往幽州的铁路，关外那边也会尽快着手，尽可能早些将铁路贯通整个朝鲜半岛，而姐夫到了那里以后，一是稳定局势，尽可能的不要让原住民有什么心思，二是配合朝廷移民过去，经济等方面，暂时没有什么要求……”李元吉吧嗒吧嗒的交代着一些事情，朝鲜那地方，一时半会儿的真没什么发展的意思。
就算要发展，也要等到移民过去以后在发展，说白了，现在的朝鲜半岛虽然已经算是大唐的领土了，可实际上，那里真正的唐人并不多，大多数都是军队。
当然了，几个机动军早就回来了，现在驻守朝鲜的，是从各个地方部队抽调出来的部分部队为基干，然后新组建的第十九军，第二十军两个军，单纯的武力镇压，可以解燃眉之急，但却解决不了更长远的问题。
而段纶在洛州的执政，恰好展示出了这方面的才能，所以李元吉才会第一个想到他。
况且，朝鲜半岛的局势，其实也并没有表面上看起来那么简单。
先前为何将朝鲜分为三个州，其实是为了防备他们串通，同时也是为了分割他们，以确保大唐的利益。
“另外，朕会给你临时调兵权，以防万一！”李元吉继续说着。
段纶愣了下，但紧接着又点了点头。
临时调兵权，一次性的权力，看似只有一次使用的机会，但实际上可不是表面上理解的那么简单。
就比如说他先前在洛州的时候，虽然手中没有调兵权，但是遇到一些问题的时候，需要部队支援的时候，他可以直接去找驻军，让他们出兵帮忙解决。
但这个出兵只是小规模的，一次最多也就一个团的规模，而且军队也会分析出兵的原因，是公事，那就听令，私事？抱歉，没有皇帝的命令，谁来也不行。
而临时调兵权，指的是可以调动治下所有驻军，也就是说，凭借着这个调兵权，段纶可以指挥第十九、二十两个军在朝鲜半岛上进行大范围的军事活动，自从军政分离之后，地方高层从未拥有过调兵权的先例，段纶这个，是第一次。