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自从卫国战争结束以来,联盟一直都在裁军的问题上纠缠不清,有关裁军的相关议案,也是制订了之后又暂停执行,执行了不久又被废弃掉,但总体来说,裁军的大趋势却是始终没有改变的。毕竟在卫国战争期间,苏联红军的总兵力已经超过了一千一百万,在和平时期,保持如此大量的军队既没有必要,又对国家财政造成了巨大的负担。

最重要的是,四年的卫国战争,给联盟的人口造成了巨大的损失,从工农业生产的角度来说,联盟在劳动力的短缺问题上,已经面临了非常糟糕的局面,如果继续维持如此庞大的军队数量,且不说联盟的财政是否能够负担的起,仅仅是国民生产就要维持不下去了。

所以说,在全联盟范围内,不管是政界还是军方,在战后有关裁军的大方向上,还是能够保持基本一致的,唯一一点麻烦问题,就在于裁军应该怎么裁,裁多少等等,这些细节性的问题。

在裁军的问题上,联盟系统内一共有两个不同意见,一个是由国家计委提出的裁军计划,而另外一个,就是由国防部、总参谋部等军方机构所支持的裁军计划。

由沃兹涅先斯基同志所领导的国家计委,在政策的大方向上,还是力主加强联盟经济领域建设的,因此,在裁军的方案上,他们拿出来的计划是比较狠的。他们以内战结束后直到卫国战争爆发之前,苏联红军常备总兵力的数量为参考,建议苏联红军裁军九百七十万,保留常备军一百万出头的样子。

在联盟内战期间,苏联红军的总兵力一度超过了五百万,具体的数字大概是五百五十六万出头,不到五百五十七万的样子。而在内战结束之后,尽管当时联盟所面临的国内外环境依旧不甚乐观,来自外部的武装干涉随时有可能卷土重来,但为了恢复国家经济,将更多地人力投入到社会主义生产建设中去,列宁同志强行推动了苏联红军历史上的第一次大裁军,并一次性裁掉了百分之九十的军队,只保留了不到六十万常备军。

计委的同志们以内战后的裁军数据为依据,认为相比起内战结束后的那段时期,当前联盟的国内外环境要优越的多,尽管苏美之间的矛盾分歧不断加强,双方的外交摩擦持续不断,但在整个欧洲范围内,能够对联盟的国家安全构成威胁的敌对势力,已经不复存在了。当初在内战时期对联盟发动武装干涉的国家,不是被打垮了,就是受到了联盟的直接控制,比如说英法,再比如说捷克斯洛伐克、波兰等等等等。总而言之,联盟所面临的国内外大环境还是总体向好的,所以,联盟应该加强裁军的力度,抓住这个有利的时机,集中全力的发展国内经济。

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而相比起国家计委,来自军方的裁军意见显然不可能这么激进,与此相反,因为牵涉到了自身最直接的利益,军方高层虽然支持裁军,但却不主张施行规模太大的裁军行动。按照总参谋部拿出来的裁军方案,联盟的裁军计划将分三个阶段来完成。

另外,军方的裁军计划还不是简简单单的裁军,它还包含了军队现代化建设、退伍军人安置、伤残以及阵亡军人的抚恤等等一系列相关的议题。

在退伍军人安置、伤残以及阵亡军人的抚恤问题上,基本没什么好谈的,这是必须要进行的一项工作,毕竟整个卫国战争打了四年,苏联红军损失的军队数以百万计,在这个过程中,有人阵亡了,有人伤残了,还有人投降了,而不管是哪种情况,国家都应该有个说法,这是军方的基本立场。

至于退伍军人的安置问题,相对来说就要复杂一些了。如果是普通士兵还还说,给一笔钱,让他们从哪来回哪去就好了,至于那些军官,在复原安置的过程中,就要考虑更多的优待问题了,这需要民事部门与军队配合着解决,单单靠军队自身是解决不了问题的。

可以负责任的说,从战争结束一直到现在,整整两年半的时间过去了,联盟在裁军的工作上取得的一切进展,基本都集中在了伤残以及老弱军人的复原上。总参谋部以及陆、海军方面,只是将各部队的伤残、老弱的士兵挑选出来,让他们复原回乡,至于真正的裁军工作,其实并没有付诸实施。

但即便是这样,按照军方报送上来的数据,截止到目前位置,裁军的规模也已经贴近两百万了,由此可见,为了应对残酷的卫国战争,联盟在兵员征招的条件方面,放的有多么宽松。

至于军队现代化建设的问题,则是由华西列夫斯基同志所提出来的,他认为刚刚结束的卫国战争已经向所有人证明了一点,那就是随着时代的发展和科技的进步,军队系统也在不断提出新的要求,而在这其中,士兵的素质将成为了一个关键性的部分。

华西列夫斯基同志认为,联盟的裁军工作需要同军队的现代化改造工作结合进行,说白了,就是那些文化水平低,且缺乏必备技能的士兵,将不再是苏联红军招募的对象,而部队中现有的类似士兵,也将优先纳入退伍名单。

既然兵员的素质要求提高了,那么不用问,军队的待遇也必须得到提升了,否则的话,按照原有的军队待遇,恐怕是很难招募到符合条件的士兵的。

所以,说到底,军队在裁军问题上的根本性要求,其实还是要求提高军队的待遇,包括现役军人的待遇,以及退伍军人、伤残军人的待遇等等等等。

至于裁军的三个阶段,则是以每三年为一个阶段制定的裁军计划,其最终目标,是在五五年之前,将现役部队的数量削减到两百八十万,并顺利完成军队现代化的改造工作。

因为国家计委与军队方面在裁军问题上的分歧比较大,所以直到目前为止,联盟也没有就裁军这项工作,拿出一个最终的切实可行的方案来,各方只是在彼此的妥协中,持续不断的推动着这项向前走。

不过,维克托隐隐有一种预感,随着西欧国家组建军事同盟以针对联盟的趋势越来越明显,莫斯科在裁军问题上的态度很可能会出现有利于军方的走向,毕竟在面临战争威胁的时候,强化军事力量是任何一个国家和政府都会做出的最直接反映。

维克托仔细看了看会议的议题内容,找到了可能需要自己做汇报的那一部分。

从会议的议题内容目录中可以看出来,可能需要维克托做发言的部门,一共只有两个:一个就是有关伦敦六国外长会议的内容,主要是这场会议所讨论的有关组建军事同盟的部门。另外一个就是美英法三国,在德国、奥地利等地的驻军状况。

有关伦敦六国外长会议的内容没什么可说的,即便是由维克托做出阐述,他能说的东西也不多,估计稍后的会上之所以要将这部分内容拿出来谈一谈,也是为了向与会者宣告联盟所面临的外部局势有过么糟糕。

相对来说,倒是第二个问题可以拿出来谈的东西比较多,而且,在过去一段时间的情报工作中,维克托也是比较关注这方面问题的。

在如今的西欧,所谓的“六国”中,荷兰、比利时和卢森堡只是混事的,他们在军事力量上的存在感,连一个罗马尼亚都比不上,尤其是卢森堡,国土面积不过五十多平方公里,人口连十万都不到,说句不好听的,卢森堡的陆军即便是买上一门火炮,都没地方搞试射去,一炮打出去,弄不好就落到别人的领土上去了。战前面对德国人的入侵,它连一天都没抵抗住。

至于荷兰和比利时,这两国家也就比卢森堡强一些了,二战前面对德国人的入侵,前者抵抗了五天,后者抵抗了十九天。

或许也正是因为军事实力太过弱小,面对外部侵略的时候,自身的抵抗能力不强,这三个国家才在组建军事同盟的问题上,表现的那么积极,尤其是比利时,比利时人甚至强烈要求美国人来领导这个军事同门,他们认为如果没有美国人的加入,这个军事同盟就没有存在的意义——从二战的历史上看,比利时人的观点似乎也没有错。

因此,从现实的角度来看,在这个以美国人为首的军事同盟中,联盟真正需要关注的对手,其实只有三个,即美、英、法,依旧是传统意义上的三个西方强国。更进一步的分析,相对于如今联盟的军事实力,即便是英法两国,也是无法同苏联红军相抗衡的,说到底,联盟的手里掌握着核武器,而英法则没有,因而,从战略层面上讲,英法在面对联盟军事威胁的时候,天生就居于弱势的地位。

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