刘虞的打算相当不错。可是鲜于辅在晋阳的活动，却没有得到什么有效的成果。张狂如今新得并州，百事待定，尚有两个郡还没有真正拿到手中。他连自己的内部都没有安定下来，怎么会有心思去参和幽州的内部权力斗争呢？
面对鲜于辅提出联军北上，对付鲜卑大王和连的建议，张狂非常委婉的拒绝了。他对鲜于辅说，如今并州钱粮不足，兵力也有限，只能勉强保住自己的边境，不被鲜卑人入侵。再说，幽州有抗胡名将公孙瓒在，何必担心一个在鲜卑人中间都地位不牢靠的和连呢？
既然张狂对幽州的建议，表达出不想参与的意思，鲜于辅也没有多说什么。他明白，以自己的口才，不可能劝说张狂这等枭雄改变自己的态度。在得到了共享北地杂胡情报，必要时共同对付鲜卑入侵的承诺后，鲜于辅意兴阑珊的离开了晋阳城。
等到鲜于辅离开晋阳城，返回幽州之后，张狂也终于对未来一年的并州政略，做出了最后的安排。
在军事上，张狂并不打算大动。除了人员上的微调，还有将“太行军”的旧称更新为“并州军”，其余的基本保持原样。
郭缊的确是个人才。他不但武技不错，几乎达得到“百人斩”一级，对并州的地理更是极为了解。以张狂目前的水准，他对并州未来一年的大致发展规划，如果没有郭缊在一边提供帮助和提醒的话，根本就做不好。
在世人眼里，并州苦寒。其实，这是一个以偏概全的印象。
并州位于大汉的西北方向，为司隶的北地屏蔽，战略地位极为重要。其共领太原、上党、西河、云中、定襄、雁门、朔方、五原、上郡等九郡。与其他诸州相比，地盘不算大，也不算小。
这九郡中。目前尚不在张狂治下的雁门、定襄、云中三郡，都是北地的边郡。人口稀少，用来供养边军的钱粮，都需要其他州郡调拨才能够维持。
五原、朔方二郡，原本在前汉时期，曾经有过百万军民在此屯田戍边，颇为繁华。只是近些年来，由于北地鲜卑蛮部的强盛。五原、朔方二地多次被檀石槐带兵入寇，以至于人民流散，良田抛荒，这才迅速衰退为贫苦地区。
至于上郡和西河两处。自从被汉室用于安置来自北方的杂胡、匈奴降人，便成了胡汉杂居的地方。由于近些年来汉室衰弱，杂胡和匈奴都变得很不安分。受到如此威胁，当地的汉民也多有离开故土，寻找避难之地的。人口也减少了不少。
但是，剩下的太原、上党二郡，却都是户口殷实，钱粮税收丰饶之地。尤其是太原郡，沿着汾河一带。拥有良田十数万顷，向来是并州最重要的粮仓。即使与兖州豫州冀州等地的富庶郡县相比较，太原的粮食生产水平，也是不逞多让的。
正因为如此，张狂一但攻克了太原和上党二郡，天下人就都认为，他已经成为并州实际上的掌控者。即使雁门、定襄、云中三郡还没有入手，张狂这个并州刺史，当起来也能算是名副其实的。
对手中地盘的施政规划，第一步，首先需要由张狂定下各郡的郡守。
虽然董卓假借朝廷的名义，曾经下诏让郭缊担任朔方太守，程昱担任并州刺史。但这些任命，没有张狂的点头，是无法变成真正的官职的。而郭缊与程昱都是极为明智的人，知道自身的前途在张狂身上，而非来自朝廷的一纸诏书。所以，董卓上一次在诏书上下达的任命，只有“使匈奴中郎将”被张狂接下，另外两封诏书都被退还给朝廷了。
如今张狂虽然公开接受了并州刺史一职，却同样并不代表他会让张杨接下河内太守，王匡接下上党太守的任命。
并州内部的任命，必须要由张狂说的，才算数！
根据目前的情况，张狂任命乐进担任五原太守，下辖镇北营的骑兵主力，主要任务是监督西部鲜卑的宴荔游部，打击敌对的草原蛮部，并防范鲜卑大王和连的骚扰。
朔方太守被宣布为沈富，主要负责对朔方、五原一带的河套地区屯田。以沈富在内政上的能力，当可将这些事情做的很好。
上郡位于并州最西端，与凉州地界相连。此处虽然名义上归属于张狂，其实由于杂胡、地方豪强林立，张狂目前并不能真正的控制该地。有鉴于此，太守一职被任命给军师程昱，他将在接下来的一年中，负责对上郡豪强的和平攻略。
至于上党太守，当然还是由张杨名义上接任。不过，上党的内政将由刚刚上任的上党长史眭固处理，兵权则掌握在郡司马张燕的手中。当然，如果张杨肯真心实意的归顺太行军，张狂绝对会给张杨一个合适的好位置。对此，张狂其实还是很期待的。
西河太守则由于禁接任，他的折冲营目前没有面对什么外在威胁，除了镇守白波谷和西河两地之外，主要负责并州新兵的训练。以于禁的练兵手段，两年内练出一万精兵，当无大问题。
还有最重要的太原太守，张狂出人意料的将这一要职，交给了一直跟随在身边的心腹大将周仓。当然，周仓的才能并不擅长民生，主要政事也将由郡中的长史完成。而主政的长史，也是太平道中追随张狂最久的人才——陈大师。
陈大师名蹙，本是荆州士子，曾在襄阳郡担任从事，后来因为“党锢之祸”而流亡冀州，成为太平道的“大师”。无论是从资历上，还是从能力上，都无人能够挑剔这一任命。
最后，张狂将臧霸任命为雁门太守。臧霸得到这一任命后，自然便要依靠手中的山前营，慢慢的将现在的那位雁门太守赶走。在坐拥一州之地的张狂支持下，没有了后援补给的雁门、定襄、云中三郡，显然迟早会成为张狂的治下。
定下了各郡的太守以后，接下来就是各处县、乡的长官任命。由于手中可靠的人才不足，张狂不得不在改名为“并州军”的原“太行军”士卒里，大量抽调可堪一用的人才。但凡认识一千个常用“军书”，并有能力书写简单的公文的士卒，都可以申请到地方上担任吏职。这些出自太行军的小吏，将成为张狂统治并州的重要基石。
至于原本被汉室官长所任命的郡县小吏，则需要经过刺史府的重新挑选和查验，确定了能力和忠诚上的过关，才可以得到新的吏职。
在张狂的计划中，未来从亭长一级开始，整个并州的吏员，要达到老人、新人各占一半的比例为好。如此一来，才能够从上到下，充分保证张狂在并州统治的稳定性。
这项人事任命工程浩大，只怕需要花费三、四个月，才可以初步的安定下来。而在此期间，张狂无疑会忙到脚打后脑勺。
就算将并州的人事都粗略的梳理完毕，张狂也依然没有悠闲时光可度。张狂旨在争霸天下，并州目前的财政状况，无疑是难以满足他的要求的。并州有马，有煤，有铁，还有合格的好兵员，可是却相当的缺钱，缺粮。
在某种程度上来说，打仗就是在拼钱粮的多寡。在小规模的战斗中，个人勇武和智谋能够左右战局发展。但对于志在统一天下的张狂来说，他以后肯定是一打就需要动员数万人，甚至十数万人参与的大仗。没有足够的钱粮，张狂连足够的兵都练不出来，也就谈不上对外发动进攻了。
缺钱，这一点张狂可以想些办法，通过开发一些特产，鼓励商业发展来解决。比如张狂在太行山时期研究出来的优良纸张，便是一种颇受其他地区欢迎的好东西。
一年前，张狂在西河的离石建立了一处大规模的造纸厂，每月可以生产二十万张四尺见方的大纸。这些纸除了可以满足并州上下的文牍需求外，还大量的向司隶和冀州一带销售，一年便可以带来两百万钱的利润。
随着时间的推移，纸张这种利于书写的好东西，将会在整个大汉广为流传，彻底改变传统的书写方式。哪怕其他地方，也可以生产类似的纸张，可是张狂的造纸厂，是在“蔡侯纸”与“佐伯纸”的基础上改良而来，又被张狂不自觉的引入了后世流水线作业的生产安排，在生产成本上远远低于原来的“蔡侯纸”与“佐伯纸”。
穿越前的张狂，好歹在工厂里工作过。只要利用上后世的一些基本工厂管理模式，张狂便可以通过大规模生产某种产品的方法，大幅度的提高工业的生产效率。有了这些“国营工厂”的支持，张狂有信心解决紧张的财政问题。
再说了，目前的并州，可是还有数十亿钱来自黄巾军和匈奴贵人的积蓄。在手中的钱财用完之前，说不定张狂已经占领了新的富庶地区，不再缺钱了呢！
但是，并州所面临的缺粮问题，就不是那么好解决的了。