荆楚河收到君悦的命令，不敢懈怠，赶紧着手准备。外人只以为他是要在城外买块地盖座园子，却不知其真正的用途。
等一切落实之后，已经是十一月底。
郭怀玉回赋城禀报兵营筹建情况，地点、设备等，大多事还是能顺利完成的。然而却遇到了一个大难题，没有人。
“没有人？”君悦皱眉。
郭怀玉道：“是，三处军营都是一样的情况，招兵文书发放已经一个多月，但是前来报名的，不足一万人。”
这和之前预计的五万相差可太大了。
君悦问：“知道什么原因吗？”
郭怀玉道：“一是大家都知道如今局势，姜离因为个矿山，别国虎视眈眈，战争随时发生。而一旦发动战争，以咱们姜离的实力，怕是不是对手，所以...”
“所以他们认为即便上了战场也是去送死。”君悦接了他的话。
又叹了口气，“其实他们顾虑的也没错，就连我也认为是去送死。”
可是因为是知道去送死，就不去了吗？
就好比一群弱小的人遇到豺狼一样，人难道因为弱小就不与豺狼搏斗了吗？
搏了还有一线生机，不搏就只能等着被撕碎。
姜离现在就是这群弱小的人，周边豺狼环伺。难道就因为打不过，所以任由豺狼践踏他们的家园吗？
他们知不知道她在给他们变强的机会，给他们能够打败敌人的机会？他们宁愿麻木的等死，也不愿意放手一搏吗？
等死可不是君悦的作风。
她宁可死在搏斗的过程中。
“还有一个原因。”郭怀玉道，“当了兵，就等于把命交给了战场，去了就没打算回来。家中的妻儿老小无人照顾，这是他们最大的牵挂。”
君悦凝眸，“看来某些事，不提也不行了。”
她吩咐郭怀玉：“你先回去，这个问题等我跟大臣们商议之后，会尽快的给你回复。”
“是。”
“但是民心，不是一条条没有温度的规定命令能凝聚的。换句话说，即便我解决了他们的问题，他们也未必会愿意上战场，所以你要耐心的去做他们的思想工作。”
“臣明白。”
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入冬时节，天气寒冷。清晨起来，地面上结了一层厚厚的霜，晶莹剔透。
苏娘等二十三名女子在清冷的一个早上，收拾包袱搬出了王宫，搬到了城外新建的园子上去。
承运殿上，君悦提出了要统一收养这些孩子，并将抚养这些孩子的费用纳入到国库开支中去。
一个孤儿院的开支而已，算不上什么大钱，有些大臣自然不放在心上。想着王爷既然打算收买人心，那他们就附和一次。
然而聪明的人已经闻到了丝巨额的味道。
如果只是赋城的一座孤儿院，那自然不放在眼里。那如果整个姜离有是个孤儿院呢？那可就不只是一笔可以忽略的开支了。
公孙展道：“王爷，国库本就紧缩，如果再养一帮乞丐，岂不是更雪上加霜。这些乞丐孩子，他们有他们的生存之道，不必我们担忧。”
兰若先提溜一双杏眼，道：“公孙副司这话我可不赞同，在你眼里他们是一群乞丐，可是在王爷眼里，他们就是她的子民，是她的孩子。王爷要收养自己的孩子，有错吗？”
“既如此，王爷自己养便可，动用国库可就不妥了。”
兰若先瞪着杏眼，无话反驳。
第一回合，以对方一句话秒杀。
荆楚河道：“这些孩子，大多父母都是死于战『乱』或者灾难，数量不容小觑。刚才公孙副司说，这些孩子由他们自己的生存之法。
这法是什么，相信大家也都知道。一是偷，二是抢。他们小时是偷抢，长大了就是杀人放火，这难道是公孙副司想看到的局面吗？”
公孙展嘴角狐狸般一笑，“荆副司言重了，哪有那么严重。再说未来的事，你又如何能预料到。”
“我的确是推测，但古人常说居安思危，防患于未然总是有必要的。”
“这历朝历代杀人放火的人不在少数，到时朝廷派兵过去围剿岂不是更方便。或者像梨山一样，王爷将人收服，也是大功一件。”
荆楚河抬头看了上首一眼，一看之下大跌眼镜。
王爷正歪坐着，手臂支撑着椅子把手，拳头放在太阳『穴』下，闭眼睡觉。
他就抛了一个话题，然后就坐在那睡觉，任由他们在下面议论？
他有没有听进去啊？
然而就算是惊讶，他的注意力此刻也不能放在他身上，而是面前的公孙展上。
他刚回来，还没『摸』透这位王爷的心思脾气呢！
他道：“与其将来要王爷去收服，截流不是更直接吗？”
公孙展也看到了君悦的那姿态，然而他却不以为她只是在睡觉而已。这主，沉默的时候可比说话要令人捉『摸』不定。
“荆副司刚回来，可能还不知道情况。咱们的国库，如今也就三十万两。”
荆楚河道：“公孙副司不愧是户司副司，对国库掌握得那么清楚。”
公孙展谦虚道：“应该的。这三十万两，可是包括了今年戍边军的军饷，礼司年末的祭祀等等，还得发放朝廷上下各位官员的俸银，王宫的开支等等。
这要是一年里平安顺畅还好，要是来个哪里水灾哪里地动的，又是一笔大开支。国库实在是捉襟见肘，能省就省吧！”
这回连荆楚河也蔫了。
人家说了，不是不想做，而是巧『妇』难为无米之炊啊！
更重要的事，朝廷没银子，是事实啊！
公孙展嘴角的狐狸笑容更大，继续道：“而且王爷前阵子已经下令，自明年起，百姓们的赋税减半，也就是说以后国库会更加的缩紧，哪还有闲钱养闲人。”
荆楚河再也无话可说。
第二回合，双方雄辩，荆楚河败。
兰若先无奈的叹了口气，这话狐狸果然不一般。
他的视线落在也是刚回来的兵司副司身上，他可是这殿上最后一个君悦的人了。可一定要加油，灭了公孙展的嚣张气焰。
然而古笙却是静静的杵着，没有要开口的意思。
兰若先瞪眼，怎么不说话呢？君悦把你弄到这来，可不是让你做个安静的男子。
古笙不是不想说，而是知道说了也没用。诚如公孙展所说，国库没钱，这是表面的事实。更深的事实是，公孙展在极力阻拦君悦收揽民心。
他好歹在王宫做个两年的仪卫副统领，他太了解这些世族之人的**了。
可是那又怎样呢？最表面的问题都解决不了，更不用谈深层的问题了。
兰若先不明所以，只能气得跳脚。视线落在坐上正睡觉的君悦身上，气不打一处来。
他们都落败到这份上了，她还有心思睡觉。
“王爷。”他大声叫了声。声音之大，令殿上的人对他侧目。
就算王爷跟你交好，也不能这么没规矩的大呼小叫吧！
君悦睁开眼睛，坐正了上身，沉了口气，道：“讨论完了吗？”
虽只是淡淡的一句问句，然而也不知道为什么，竟能给人一种安心的感觉。