齐明剑把自己印象里，有关大秦郡县制的官府编制和兵力配备，全都讲了出来。
秦皇以为他是根据现状，进行的推测，就说：“特使对天下事，还是真有强的预知能力，你以后还是留在宫里，守着青铜方鉴当太医吧。”
齐明剑却说，自己是跑野了，心收不回来了，他还是想陪秦皇周游天下。
说起周游天下，秦皇也觉得这样更好，便让齐明剑接讲天下的事。
提起各郡县的事，让秦皇总是觉得，郡县制还是比诸侯分封制好。
王贲知道齐明剑，又是太超前了，怕他们影响了秦皇的正确判断，就打岔说，没有到那一步呢。
可是，齐明剑越说越来劲，收不住了。
王贲让他讲一下，郡县制，可能存在的问题。
齐明剑说：“郡县制，就是人们身边没有大王了，也没有那些多的兵马了，还真是让边远地区的人，有了山高皇帝远的感觉。”
秦皇接过话说：“见不到那些大王了，就是有人会不习惯，这不是吗，丞相王绾还是希望，把燕、齐、楚等偏远的地方，都封分给各位皇子管理，他也认为在那些地方设王，才能镇抚四方，更好的体恤安民。”
王贲和齐明剑一听秦皇，又说上了正事，不再接话了。
“朕已经把这件事，交给大臣们，让他们一起商议了，你们有什么建议只管提，特使说的，很好，接着讲吧。”
王贲不让齐明剑说了，他说，齐明剑也只是猜想。齐明剑这才反应过来，说道：“是猜的。”
秦皇问：“特使能否猜出，最终的结果？”
齐明剑说：“没有猜错的话，最终结果，是郡县制，现在不是已经定了吗，要不然，我怎么会知道，有这些事。”
王贲说，刚才秦皇还说，让众臣商议封王的事，你说的是现在各地的郡县制，秦皇问的是商议后的结果，是诸侯制，还是郡县制？
齐明剑说，是郡县制。
秦皇和王贲见齐明剑回答的很干脆，会意地笑了，他们也是想看，齐明剑猜的，与最终商议的结果，是否一致。
秦王心里有数，但没有做出最后的决定，从这事上看，秦王还是要看大臣们谁讲的在理。
果然，在朝廷再次正式商议这件事时，李斯极力主张郡县制。他说，周朝分封的王，多是同宗亲戚。可是时间长了，后代还是会逐渐疏远，到最后，还是和仇人一样，打起来谁也劝不了。
秦始皇也说：“天下连年战争不止，就是这些诸侯王惹的事，再设立诸侯国，就是又在挑起战争。”
李斯建议，把天下分为三十六郡。每郡个都设置了，郡守、郡尉、监御史。让郡守和县令做百姓的父母官，替皇帝体恤安民，让郡尉带兵镇守四方，让监御史掌管监督职能。
秦始皇觉得李斯这个建议好，于是，最终就确定了郡县制。
当王贲和齐明剑听说了这事，也都说好。王贲对齐明剑说，还真让你猜对了，你还真成了先知先觉了，这下可以陪秦皇周游天下了。
王贲就让齐明剑再去见秦王，他也想陪秦皇周游天下，让齐明剑打探准确的消息，好一同陪着秦皇。
齐明剑再次来到秦王府，只是没有见到秦始皇，也没见到那面青铜方镜，他只见到了李斯。
李斯还在忙着扩建皇宫和秦始皇陵墓的事。
见齐明剑来了，李斯就让齐明剑，再给他找一些能工巧匠来。他说以前用过的人手艺都不错，也带出来不少好徒弟，只是现在扩大了建设规模，人手不够。
齐明剑神秘地说：“听说，建陵墓的人，干完活不会有好的结果，也可能会被埋在里面陪葬，没有人愿意来。”
李斯笑着问：“你这是听谁说的，不会又是你先知先觉吧，你自己见到了，还是你猜的？”
齐明剑知道，李斯也在和他开玩笑，又开玩笑地说道：“就不敢在你面前说话，说是自己听来的，你就会说，有人在背地乱讲，要杀人家，说自己猜的吧，你就说我的这个陪葬建议提得好，要是我说，是自己亲眼看到了，我还是会说，这是我和你在一起干的。”
李斯说：“我是听明白了，你就是在拿我当一个坏人，你为什么，只想着我要干坏事呢，你仔细想一下，你让我办的事，那件我给你办砸过。”
齐明剑说：“这是真话，可能我还真的一直在误会你。”
李斯说：“可是，你说的好事和坏事，却是一样也没有兑现，你说我能当丞相，这天下统一了，可我还是一个廷尉，你怀疑我靠不住，我还是在忠心辅佐秦皇，可是，让你给秦皇弄些上好的南木过来，你却只是找来一些老旧物件。”
齐明剑说：“蜀山都让你砍伐光了，你还要什么好木材呀。”
李斯说：“你又在胡说八道了，蜀山是我砍伐光的吗，我不和你计较了。”
齐明剑说：“我是担心你，你放心，只要你一直坚持好好干，一定能当上丞相，可是千万别干焚书坑儒的事。”
李斯说：“我记住这事了。”
齐明剑说：“刚说完你就来了，以后，我在你面前，还真是什么也不敢说了，说什么都会成为你的借口。”
李斯说：“特使还是和小说家一起编故事吧。”
齐明剑说：“说真的，我心理一直希望你，能成为大秦最好的丞相，你真的有很了不起的一面，心存天下，心胸宽广，文章写得好，总是能把道理，讲得那样的透彻，如果诸子百家的文章，都有你的文风，让后人学习起古文来就轻松多了。”
李斯不让齐明剑再说了，他说再听下去，他会觉得自己心理不踏实了。他也不让齐明剑再解释，说道：“特使还是先去忙自己的事吧。”
他说秦始皇已经搬到皇宫去住了，近来秦皇很忙，他说秦始皇给齐明剑留下话了。
让齐明剑寻找天下才子和能工巧匠，顺便再给秦皇周游天下探路。
齐明剑说：“我一直在想办这件事，只是真的提醒你，千万别做过火的事。”
李斯说：“你怎么对我有这么大的成见，要是我将来真做了什么出格的事，你是不是也真的会恨死我。”
齐明剑说：“那是，你将来是要当丞相的人，别和小命捏在你手里的人一般见识，你不会真的想着要弄死他们吧？”
李斯说：“你又是在胡言乱语，我怎么可能会乱杀无辜，我讲的鼠论，本义是让有识之士，进朝廷里来，为天下人造福，而不是让一粒老鼠屎，坏了一锅粥。”
齐明剑知道自己，对李斯误解还真的不少，对他了解的不够。
听说他府上，养了很多的门客，诸子百家也都占全了，就很想见一见他们。
李斯说，想见他们，这事好办，每个月他们都和朝廷里的博士，在一起交流，到时，你也可以来，就能和他们见面了。
齐明剑说，我是想借着文字统一后这个机会，请人把古代文化，进行系统的事理，更希望博士能分门别类，把自己的学问，进行系统的研究。