佩洛南迪主教顿时就瞪大了双眼。
她知道自己在说什么吗？
‘只要犯了错，就算是她和黑龙公爵也不能逃出法律的制裁？’，如果他刚才没有耳背听错的话，她是这么说了吧？
法律是一个行政机关制定或认可的，由行政机关的强制力保证实施的行为规范。
如果法律能够判决行政机关的最高领导人的话，又是什么样的强制力能够确保法律能够如常实施？
一个国家、一个领地的领导人就代表着这个国家、这个领地的意志，如果他们真的犯了错的话，法律能够制裁他们吗？
这是开什么玩笑！！
虽身处炎炎夏日，但是佩洛南迪主教却感觉自己已经被扒光了衣物，丢到了天寒地冻的荒野之上，因身体冰冷而停不住颤抖。
一个国王犯了法，法律能够制裁国王吗？
这是哪个国家的法律？制定了这种法律的官员和贵族还没有被拉出去砍了脑袋吗？
‘能够制裁国王的法律’在斯洛·门德斯大陆上就是一个笑话，曾经有一个暴君的宰相想要借用法律来制裁国王，虽然不知道他的目的是什么，但是他的后果可没有好到哪里去。
不仅尸体被钉在了国都城墙上，就连家族也受到了株连，族人全都被贬入奴籍。
这件事一直被人们当作一个笑话说起，具体发生时间是四百多年前，后来那个国家也因为君主的残暴不仁而覆灭了，这个笑话就一直流传到了现在，不管是那个宰相还是那个国王，都被人当作了耻笑的对象。
可是他现在看到的是什么？听到的是什么？
在这个悲风领之中，拥有极高威望的女仆长瑟琳娜就是这个领地的‘国王’，也许这么形容有些不对，但是她确实是这个公爵领的实际掌控者。
如果说黑龙公爵塞万提斯是‘君主’的话，那么她就是‘权臣’，或者说是‘王后’。
在悲风领这个小小的‘国家’中，她和塞万提斯拥有至高无上的权力，这里也是她的一言堂，认真说出的每一句话都可以成为这个领地的法律。
但是就是这样的一个人，却在拆自己的台子。
能够审判、制裁一个君主的法律在这世界是不存在的，因为君主就是至高无上的，他们统治了凡人的身躯，即便是教会，甚至是神只也不能随意干预君主的统治。
她为什么要这么做？她这么做的目的是什么？
佩洛南迪主教正在不断的思索，因为他实在是弄不明白，为什么这位女仆长大人要这么做。
“当然，这也只是犯罪了的情况下。”
女仆突然笑了起来，摇了摇食指，“法律只能够制裁罪犯，只要我和塞斯不犯法的话，那么我们不也就不会被制裁了吗？”
俏皮的话语让这座城市又活了过来，广场上又充满了欢声笑语。
“哈哈哈，我就说嘛！女仆长大人和领主大人怎么可能会有事呢？”
“吓我一跳……女仆长大人，下次可别开这种玩笑啦！”
“公正的法律啊，那以后是不是就不用担心有人赖账了？”
“以后的悲风领会是什么样？”
得知他们的女仆长大人和领主大人没有事之后，人们就放下了心来，并且开始畅想未来会是什么样子的。
“我家的孩子能成为骑士吗？他在家的时候老说长大以后要成为骑士大人。”
“每一个犯人都会得到惩罚吗？”
“我……我也能识字吗？”
面对一张张面带希冀的脸，女仆微微笑着，“当然可以，为什么不可以？我和塞斯重新修订法律不就是为了让悲风领变得更好、更强大吗？能够满足每一个人的需求，不就是变得更好、更强大了的一个象征吗？”
“满足每一个人的需求只是一个目标而已，我们才不会止步于此！”
“人不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养——这也只是一个阶段性的目标而已！”
“现在我们还做不到，但是十年以后、二十年以后呢？”
“冒险者与士兵正在开拓黑森林，那也将会是我们悲风领的领地。有了更多的地，我们就能够种更多的粮食，就能够养活更多的人！”
“我们的商业正在逐渐繁荣，我保证每一枚税收的金币都能落在实处，成为悲风领继续前进发展的一块基石！”
“即将修订的法律能够让每一个犯了错的人都罪有应得，犯了什么错就必须承担相应的惩罚，使人们能够安居乐业，丰衣足食！”
女仆深吸了一口气，看着震撼的人们，轻声反问道：“所以，为什么不能？”
“只要不作奸犯科，就能够在这座城市、这片领地中好好生活。满足领民的物质需求和精神需求是我们的一个目标，如果你们想做的事情不违法，那么去做又有何妨？”
塞万提斯嘴角带着一丝微笑，默默的看着女仆的演说，任她抒发自己的观点和想法。
除了他之外，没人知道她来到这个世界十六年，也想念了曾经的世界十六年。
因为没办法回去了，所以她就想要把悲风领打造成她心目中的模样。
曾经她与他说起的时候，他有点惊讶，但是却从没有认为这是无法完成的事。
如果她想要这么做的话，那么他就会支持她这么做，就像是他以前惹出了什么事，总会有一个人为他收尾，但却从不会有任何怨言一样。
“女仆长大人！！”
“女仆长大人万岁！！”
“啊——女仆长大人好帅啊！”
如同海浪一般的声音涌入耳中，平民们欢呼雀跃，在这欢乐的氛围之中，许多贵族的脸色却很难看，他们已经明白了，刚才那个婊子说的话就是为了针对他们。
如果法律能够制裁领主的话，他们这些贵族又算得了什么？
来自洛兰达尔的年轻圣职者们已经差不多沦陷了，如果不是他们对自己的信仰还有着坚持，意志也足够坚定的话，恐怕他们就要‘改信’这位女仆长了。
他们从未对一个人的理念有过如此之深的认同感，这位女仆长在他们面前‘描绘’的未来是他们不敢想象，但隐约之中一直在期盼的未来景象。
他们都如同他们那个唐突的圣骑士同伴一样，痴痴的看着台上的女仆。
“安静一下，接下来我会宣读一些已经修订完毕了的法律条款，请大家安静倾听。”
由于之前的演说，女仆在平民之中的影响力也更上一层了，不到半分钟的时间，所有人就都安静了下来，包括脸色阴沉的法师贵族。
塞万提斯上前一步，这时候，人们才注意到了他手上拿着一本厚实的书。
黑龙和女仆之间没有任何交流，只不过对视了一眼，他们就已经明白对方想说些什么了。
塞万提斯轻轻翻开了这本崭新的《悲风领刑法》，因为时机未到，只能暂且推出《刑法》，其他人理解不了其他法律，其他法律也难以约束他们，所以现在只有这一本《刑法》。
女仆微微歪着头，就像是靠在了塞万提斯肩膀上一样地看着他手中的《刑法》。
她还需要重新组织一下语言，要让普通民众能够听懂，不然这一次集会就白开了。
“《悲风领刑法》第一条，罪有应得、有罪当罚——任何在悲风领犯下了罪行的人，都必须受到惩罚，不管其身份究竟是平民、奴隶、商人、冒险者、骑士，亦或者……”
“贵族！”