安排好众人的职位，众人就散会了，刘备也就回到华雄安排的住处。因为晚点或者第二天贾诩和田丰回来找他商议西域诸国事宜。
刘备跟蔡琰腻了一会儿，说了一会儿话，这段时间，虽然蔡琰一直跟着商队前来了西域，但是由于路上诸多不便，刘备也没有太多时间陪伴蔡琰，蔡琰也不愧为古之着名才女，对刘备的工作是万分支持。不过晚饭时间，蔡琰刚安排好婢女们安排晚餐，田丰和贾诩就联袂来访。
看到贾诩跟田丰到来，刘备大喜，便在会议厅接待了两位，刘备也没有让两人行礼，匆忙的抓住两人的手便往会议厅走去。
“元皓、贾诩，备苦等你们久矣，实话，我对拿下西域大概有些眉目，但想必我没有两位军师思考的全面，来，快快教我。”刘备一副礼贤下士的模样让贾诩和田丰非常受用！
“主公严重了，丰对拿下西域已有较为详细的计划，首先，玉门关周边在大汉统治下的鄯善、蒲类、山国这三个国家，他们有兵马八千左右，我们可以将这三国的兵权收到手中，再加上龙骧、豹韬、百战和羽林四军，我们就有一万多人，之后在分别发兵前往且末、前车师、后车师和且弥，如此我们又能再得四千兵马，并且如此一来我们便收服了鄯善、蒲类、山国、且末、前车师、后车师和且弥七国。之后在沿丝绸之路北路一一收服焉耆、龟兹、姑墨等国，而征服这些国家我们得是情况而定，上兵伐谋，不战而屈人之兵为上。”田丰将自己的想法一一告知刘备，同时也将对于各个国家如何攻伐一一罗列。这些谋略让刘备信心大增，同时也不由得看向贾诩。
“主公，诩对于西域小国大体谋略与元皓兄相差不大，只是正对于具体国家军略诩需要届时现场分析而定，但大体方针与元皓兄接近，只是诩有所补充的是西域小国并不是问题，问题在于乌孙、大宛、北匈奴、康居、贵霜等国。此五国乃西域大国，人口少的大宛也有数十万，众者如贵霜或有百万，诩惬以为吾等当有所舍取。当选定攻伐那几家，结交那几家。且诩以为，龟兹在大汉与匈奴间摇摆不定，若我等攻龟兹，乌孙和北匈奴不会善罢甘休，顾在吾等拿下龟兹以后需重兵把守龟兹，且匈奴与吾大汉乃是世仇，顾不能与之交好，是以诩认为应当首先结交大宛和贵霜，康居不与我西域接壤，顾而暂时无忧，结交贵霜与大宛，主公需派遣使者。对于乌孙和北匈奴，吾等要积极做好战争防御，同时诩建议主公应当出兵南线即且末、精绝、扜弥、于阗然后一直绕道北线，在拿下焉耆之后会师龟兹，迅速拿下龟兹作为进攻或对抗乌孙和北匈奴的桥头堡！”贾诩缓缓说道。
“主公，需要对已经拿下来的城池小国进行治理，毫无疑问军队是不能留给那些国王统领，军队统领权必须留在主公手中，但是每个城池可以留下一部分的守备队，并且需要主公的人担任守备队统领。同时从会稽郡、夷洲郡、选拔合适的的文官到西域任职，帮助主公掌控西域诸国。”田丰在一旁补充道，“还有，主公，辽东郡、会稽郡还有夷洲四月份的月报今天已经收到，还请主公过目！”刘备在拿下夷洲以后便规定，夷洲、会稽和辽东三地每月都需要安排月报送至西域交由刘备过目。
“好好，有两位军师替我谋划，备可高枕无忧矣。明日吾将升帐议事。”顺便将田丰手中的夷洲、辽东还有会稽三地的月报接了过来！
贾诩和田丰走后，刘备便将夷洲、辽东和会稽郡三郡的月报拿了出来，阅览完毕，刘备知道整个四月三个郡的一些大小事务：夷洲郡，郡治夷中县县城经过将近四个月的建设已经快要完工，城内的主要设施都已经建设好了，城墙就快要完成，现在正在建设城内的一些商业设施。同时跟着舰队一起迁移而来的来的百姓都已经安置妥当，基本上都在夷中县定居，并且都按照人头分到了田地，并且原来当地的原住民的部落开始搬迁靠近县城，在县城周边形成了几个村落。整个夷中县已经开始正常的治理。夷洲南水师大营和万亩的晒盐场都已经建设完成，简雍已经在从夷洲当地的住民招收工人去盐场工作，而苏飞已经带着水师开始到下一个地点建立港口和盐田。高顺、赵云和戏忠分别领了一千士卒和一部分文官（从孤儿中自己培养的）开始在夷中县周边圈定的三个县城的地方开始征召土着建立县城，并且县城规划图已经统一画好，县城为边长五公里的石筑城墙！简雍和戏忠的计划是县城从夷中县开始一步一步往外围推进。东部山脉上面的山民，截至目前都还没有下山，但是也没有表现敌意，所以戏忠决定暂时不对山民动武。建设城池的同时，开垦了五万亩的土地，并未在一月中旬都已经种植了水稻。由于时间紧迫，目前还没有在夷洲找到铁矿等矿藏资源！会稽郡，一如既往的收留灾民难民，但是目前江南承平，灾民、难民不多所以成效不显，不过严颜在会稽郡练兵颇有成效，扫荡了几个山越族地，获得了一万对山越人，准备下个月一起送往夷洲。遗留在会稽郡的水师船队已经由水师都尉宋喆率领，沿刘备留下的地图前往辽东郡。而辽东郡，经过近半年的贸易，已经获得了一千多匹战马，其中公马母马优良马中各有一百匹，宋喆此番就是就是去辽东郡运输战马去的，同时荀攸在辽东找到了铁矿脉，但是不确定能否长久占领辽东，所以只在地图上标记，并没有开始开采，周仓只是率兵把守关隘。基本上三个郡一切都还顺利，刘备看了以后颇为开心。
次日一早刘备便升帐议事，安排好一切事宜之后刘备便率部队出发一路从敦煌出发。同时安排商队在大汉朝控制区，也就是蒲类、山国、鄯善一线进行货物贸易，之后会跟随军队一路向西推展贸易，同时军队会清理丝绸之路周边环境，保证商贸正常进行。刘备还安排了使者出使大宛、贵霜两国，主要出使目的就是表达大汉对于大宛和贵霜善意，并且愿意一直保持友好，同时愿意与两国展开商贸往来。除了出使，刘备还派了一队人前往龟兹和姑墨，向龟兹跟姑墨表达刘备是汉室宗亲，到西域来只是为了获取一部分资历，两三年过后就会回到朝庭中枢，西域还是西域人的西域，主张西域人自治，但是希望能跟大汉开展贸易，并且能保护商队的安全！当然大汉也不会害怕战争，更不会委曲求全。此举是由田丰建议的，大汉有西域都护府早已经不是什么秘密，所以田丰的建议就是希望能进一步麻痹龟兹和姑墨两国，从而麻痹乌孙和匈奴，而南线则需要兵贵神速！
商议完毕，各人指责分配完毕，刘备便率领两千骑兵从玉门关出发，一路前往蒲类，只不过半天就到达蒲类国，此时的蒲类虽为国家，但是缺早已经不像一个国家，蒲类之后一直三里方圆的小城，并且没有王治，有大汉在此设置官员，而官员也是从当地百姓中挑选有些能力的、受人尊敬的人担任，并且肯定是亲汉的百姓。刘备到蒲类以后，便被汉朝官员请入城内，经过一番交涉以后，刘备领走了蒲类国一千骑兵，但刘备并没有往西北方向继续前行，因为要留西北方向的小国继续迷惑北匈奴！
从蒲类出发以后，刘备便统领大军一路南行，前往山国山国跟蒲类情况接近，其实，刘备可以直接发调令从蒲类和山国两城调兵，但是刘备却不嫌烦的特地从两国绕一圈将士兵调走，主要是想在考察一下此两地官员，具体人口数量等一些详细情况，同时西域诸国刘备依旧会挨个走过去！很快的，从山国拉出来两千兵丁，刘备又挥师前往鄯善，此时刘备已有五千士卒，其中骑兵三千，步卒两千，一行人浩浩荡荡前往鄯善。同时商队也开始在这三地展开贸易活动！