刘若愚病倒了。
说起来今年刘若愚已经是五十六岁的人了，在这个年纪、这个时代病倒是很危险的。
平日里，刘若愚身负尼堪后院总管，还兼着礼部侍郎的位子，虽说有些不伦不类，不过在一切草就的大漠也很少有人关心这个（参考中行悦），何况刘若愚也很有自知之明，很少到院子外面去，久而久之，这礼部侍郎便成了一个虚职。
不过尼堪还是很感激刘若愚的，他经常在外面巡视，呼伦城几乎都在刘若愚的有效掌控中。
听说刘若愚病倒了，尼堪心里一动，他从后院来到了第三进。
没想到他这一见，竟对他今后的施政、治国理念最终的形成打下了坚实的基础。
时至今日，在呼伦城，身为掌控几乎整个漠北林中之地的大汗，再在一个四进的院落居住实在有些不方便，不过尼堪也并未打算大兴宫殿，只不过在如今的四进院落的后面以及两侧各加了一些院落。
这样一来，相当于是三座八进的的院落连在一起，在院落的外侧加了一道高约三丈、宽约一丈的石制围墙，围墙有南北两门，分别为安北门、定南门。
而在这三座八进连在一起的院子里，每一座的进深都是八进，最中间那一座中间的四进便是尼堪及其后妃门居住之处，也就是第三到第六进，而刘若愚则带着一些下人住在东西两侧那两座八进院落。
中间这四进院落的外围也有一道围墙，不过并没有建成像外围那样的模样，高也就是两丈，宽约三尺，勉强能站上一人而已。
内宫，这是瀚海国的人对这四进院落的说法，正式称呼则是内院。
内院没有开设南北两门，而是在东西两侧开了两道小门。
如此一来，就算有敌人从南北两侧攻进来，他还需要从东西两侧绕到内宫，多少是一个掣肘，在平时也方便像刘若愚、王文慧这样的人出入。
尼堪办公的地方则是在东西两侧那两座八进的院落，一般来说，政事他放在东边八进院落中间的四进（按照索伦人的传统，东边主暖，主政事），兵事则放在西边八进院落中间的四间（西边主冷，主兵事），另外的院落则是各部衙门以及尼堪的护卫居住、训练的地方。
东院、西院原本是它们的名字，后来在刘若愚的建议下，东边的院落改称“勤政院”，西边的院落称为“武德院”。
眼下尼堪来到的地方便是勤政院靠近内宫的一间偏房。
君臣见面的细节就不赘述了，以下是尼堪与刘若愚的对话，这些对话被跟着尼堪的王文慧一字不落的记录了下来，史称“勤政院问对”，在瀚海国的历史上占据特殊的地位。
“老刘，好些没，可找李时秀过来瞧过？”
“大汗，瞧过了，受了些风寒，想来是年纪大了，这好起来也不容易”
“无妨，你就安心在这里养病，内院有文慧呢”
“多谢大汗”
“对了，你以前写的那个《酌中志》完工没有？”
“回禀大汗，没有，不但如此，我还将以前写的全烧了”
“哦？这是为何？”
“大汗，按照您一向对我等的教诲，写这些个东西完全没有，嗯，‘意义’，最近卧病在床，我倒是在其它方面做了一些个思索，原本想等到病好了再向大汗禀告，既然大汗过来了，不知……”
“但说无妨”
“大汗，不是若愚多嘴，这光景，大汗应该正式建国、称帝了”
“嗯，这件事情本汗倒是有一些考虑，不过在这之前有许多事情尚未考虑清楚，既然你提起了此事，不妨说来听听”
“大汗，您可知如今瀚海国名下有多少丁口？”
“自然知晓，户部每一年年底都会更新数字，截止到去年年底，应该是一百三十万左右”
“那大汗可知具体的构成？”
“大致了解”
“大汗，这便是若愚今日想向您回禀的第一件事。这一百三十万中，汉人接近一百万，包括了大汗您在青山老河之战从建奴手里夺过来的两万人，如今已经繁衍到近五万人”
“来自朝鲜的汉人约莫二十万，至今已翻了一倍，达到了四十万”
“从山西、陕西、甘肃三地迁过的汉人也是二十万人左右，如今也是达到了四十万”
“加上新近从山东迁过来的二十万人，这便是一百零五万”
“大汗境内田地、粮食充足，再过五年，这一百万人再增加二十万孩童也无问题，那就是一百二十五万”
“大汗出身的索伦诸部如今加起来有约莫三万户，这里面包括了鄂温克、达斡尔、鄂伦春三部，其中额尔古纳河以西之地有一万户左右，包括了原本就在尼布楚、赤塔、乌兰乌德三地游牧的十一部，一共有三千多户”
“温多部，加上所有的北山野人部落大概也是此数，三千多户”
“舍尔库特从大湖以西迁过的鄂温克部落相差仿佛，也是三千多户”
“这加起来就是一万户，五万人左右”
“额尔古纳河以东的索伦部落多一些，其中达斡尔部落最多，单独一部便占了近万户，主要以以前博木博果尔和巴尔达奇两人所辖的部落为主，加起来也是五万人左右”
“黑水中下游，刨除达斡尔人外，锡伯、黑斤、库尔喀、费亚喀等部落加起来也有近万户，也是五万人”
“也就是说，能算到索伦诸部里的全部加起来也就是三万户，十五万人”
“剩下来的十五万人主要是蒙古诸部以及一些小部落，包括从红山以东俘获的诸部，大约有五万人，绰克图的多罗特部，一万五千人，巴图尔的阿拉克卓特部，一万五千人”
“两部土默特，加起来约莫五万人”
“大河对岸的鄂尔多斯部落，两万人”
“这便是大的数字”
说到这里，尼堪大致明白了他想要说什么。
“索伦人在叶尼塞河流域、勒拿河流域、阿尔丹河流域还有很多，本汗不过并不打算将他们全部集中在某处罢了，这些人阿林阿曾经大致统计过，加起来也有一万户”
刘若愚点点头，“为何不将他们集中起来？”
尼堪说到：“大凡林中、草原部族，在崛起之时，多半奋发图强，人人争先，不过在打下偌大的地盘，称王称霸之后便很快衰落下来，何也？”
“原本天天练习骑射的，练得也少了，原本在林中狩猎的，基本也不需要了，偶尔出去打一下无非是调剂调剂，长此以往，等新的林中、草原部落崛起，这老部落就不是对手”
“鲜卑对匈奴，突厥对鲜卑，回鹘对突厥，契丹对回鹘，女真对契丹，蒙古对女真，如不是本汗崛起，建州对蒙古，莫不如是”
“那可有一劳永逸的法子？”
“大兴作坊是一个法子，让林中、草原之人之人继续保持原本的生活也是也是一个法子，不过这也并不是一劳永逸的法子，本汗也是为这事烦劳不已”
刘若愚眼睛一亮，他似乎有些明白尼堪的意思了，“大汗您让叶尼塞河流域、勒拿河流域、阿尔丹河流域、黑龙江下游的索伦人继续在林中狩猎，便是为了让他们保持尚武的传统？”
尼堪点点头，“这也是没有办法的办法，索伦人丁口本来就单薄，若是全部来到城池、草原，恐怕不出二十年，他们的战力就大打折扣了”
“那蒙古诸部？”
尼堪笑道：“你这几日不是在思虑这些事嘛，可否说来听听”
“是，大汗，微臣所虑者与大汗几乎相同，刚才索伦诸部您说过了，如今便来说着蒙古诸部”
“大汗，有两个法子”
“其一，将一部分蒙古人，主要是家里有孩童在各级学校读书的集中在一起，收归官府直接管辖，或者直接在大的城池附近形成官营牧场，就像丰州的汉人牧场一样”
尼堪眼睛一亮，“将蒙古部落纳入博格拉部恐怕更合适一些，官营牧场好是好，就怕时间一长便懈怠了，大明官营牧场的下场你恐怕比本汗更加清楚”
“对了”，尼堪此时站了起来，“铁木真崛起后，真正属于蒙古部落的其实也不多，还有相当多的部落操着突厥语，不过最后都称为蒙古部落，就将他们纳入博格拉部”
“大汗”，刘若愚也挣扎着坐了起来，尼堪赶紧说道：“你这是何苦呢，躺着说话就是了”，不过还是在他后背塞了一个枕头。
“大汗，像这样的蒙古部落也不能抽调太多，以防引起反弹，微臣以为，以三成为佳”
“嗯，就依你”
“好了，大汗，微臣刚才禀告数字时并没有将新近加入的科尔沁、扎鲁特、奈曼、敖汉等加入，这些部落也有好几万人，孩童也没有开始上学，就不能如此行事了，将来的喀尔喀、卫拉特等也是如此”
“你的意思？”
“大汗，不知您听说过契丹的南院北院没有？”
“你的意思是…还剩下来的牧户仿照契丹的规制，设置单独衙门管辖他们？”
“是的，不过若是还像以前那样管理恐怕不行，微臣的意思，如今您的长子也五岁了，需要一个称号了，若还是草原的规制，那也得是一个小汗，按照中原的规矩，就得封亲王了”
“目前博格拉部由额腾翼来打理不是不行，不过如今您的博格拉部几乎占了整个索伦部落的三成，以额腾翼的威望还是欠缺一些，微臣的意思，让两位国丈之一出面打理，辅佐皇长子统领博格拉部”
“皇长子同时兼领北院大王，统领其它草原部落”
“这之后，大汗的麾下有一直保持战斗力的草原部落、博格拉部、汉人牧户，任何一部想要单独做大都不容易……”
“何况，微臣来到这漠北也有几年了，根据微臣的了解、揣摩，无论是林中还是草原，他们还真服这一套，假如按照中原规制来打理，终究是有诸多不便，大汗，古人定下的规制虽有些局限，但自有它的独到之处”
“呵呵，有了北院，那南院也就呼之欲出了吧”
“大汗，如今瀚海国境内已经以汉人为主了，还有单独的汉人骑兵，一切按照中原规制来办就行了，这南院还是由大汗亲自管着较好，平素设置丞相那样的职位就行了”
“好你个刘若愚，不是说不做中行悦吗？”
“大汗，微臣有罪”，刘若愚心里一凛，以为触犯了尼堪的逆鳞，挣扎着想下地跪倒。
“哈哈哈”，尼堪将他按住了，“你不是中行悦，你是张宾！好好好，接着聊”