登基大典刚刚结束，苏天成就召集内阁大学士、六部尚书、各省巡抚以及礼部、工部左侍郎、督察员都御使、大都督府都督等商议事情了，在众人看来，这次苏天成肯定是商议征伐的事宜，毕竟大晋朝还只是统一了南方，能够控制的省不是很多，北方还有大片的土地，辽东还有人虎视眈眈。
苏天成却不是这样想的，他的内心早就做好了规划。
自己统领的大晋王朝，说到底是一个精英王朝，和以前的王朝没有多大的区别，重点依靠帝王个人的睿智和清廉，所用的文武大臣，全部都是大明王朝的士子和学子，这些文武大臣，虽说在认识上面有所不同了，但骨子里还是精英思想，说到底还是瞧不起老百姓的，认为老百姓是子民，是被利用的群体，是需要被关心和被照顾的阶层，至于说老百姓的创造力以及所能爆发出来的巨大能量，他们无法认识到，也不会去关注的。
苏天成所需要的用制度来管人和管事的设想，在这个时代需要实现，恐怕有些不现实，毕竟个人的能力是有限的，文武大臣的认识上不来，一个人吆喝没有多大的作用，最终还是依靠着铁血的手腕来维护统治的。所以苏天成只能够依靠铁血的手腕，来逐渐的做好相关的事情，待到大气候适合的时候，再来推行相关的政策。
土地问题和财税问题是苏天成必须要面对的两大难题，至于说征伐的事宜，在他看来，推翻朱家的王朝，不是很困难的事情。就算是辽东的后金鞑子，最终也是被大晋王朝彻底的剿灭，王朝已经成立，做事情就需要统筹兼顾了，不能够仅仅考虑到征伐的事宜。还有很多具体的事情需要认真筹谋和实施。
不管是大明王朝，还是新成立的大晋王朝，面对的财政问题都是一样的，那就是以农业经济为主，绝大部分的赋税都是农民来承担的，这就意味着财政收入不可能很高。而且很大的程度上面是靠天吃饭，一旦遭遇到灾荒，王朝就难以维系，更加关键的是，苏天成所推行的是高薪养廉的政策，官吏的俸禄是很高的。军队的军饷也是巨大的支出，这样的情况之下，不改变现有的以农业为主的格局，大晋王朝不可能兴旺强盛，也不可能长期维系。
想要国富民强，就必须要发展商贸，将老百姓从土地上解放出来。通过商贸创造更多的财富，朝廷从商贸之中得到更多的财富，这样才能够真正的维系朝廷的通知，大晋王朝也才能够真正的开始强大起来，而不是如同历史上的那些盛世，都是昙花一现。
穿越这么多年，苏天成做出来了不少的努力，山东一省几乎是以商贸为主了，可仅仅依靠着山东一地，是无法维系大晋王朝的。这种以商贸为主、农业为辅的模式，必须在大晋王朝各地推广开来。
这个认识，必须为大晋王朝的文武大臣所接收，这是原则性的问题，绝对不能够有一丝的杂音。在发展商贸的问题上面，不能够出现任何的争论。
其次就是土地问题了，土地兼并一直都是大问题，历朝历代都没有能够彻底的解决，每个王朝成立的初期，能够很好的解决土地兼并的问题，但发展一段时间之后，土地兼并的问题就不可避免的出现了，穿越的苏天成，非常清楚，若不改变土地所有权的性质，这种问题是无法彻底解决的。
所以大晋王朝将实施土地国有的政策，土地的所有权属于国家和朝廷，任何人只是拥有使用权，但个人对于土地的使用前是神圣不可侵犯的，除非是国家需要征用，否则一般情况下是不允许私自进行买卖的。
至于说朝廷的官吏，是不允许拥有土地的，土地是农民生存的根本，官吏依靠俸禄完全可以养活家人，不需要和农民争利益了。
这里面的核心问题，就是农业税的问题了，土地收归国有了，所有的农业赋税，也就是归于朝廷所有了，那些依赖土地生存的地主士绅阶层，利益将遭受到巨大的损害，这恐怕是苏天成所推行的土地政策的最大难点了。
但土地政策必须要推行下去，一路哭不如一家哭，如此的土地政策，可以稳定绝大部分的农民，能够保证大晋王朝政权的长期稳固。
奉天殿。
这里是苏天成登基的地方，众多的文武大臣听着苏天成的称述，听得非常认真。
他们绝不会想到，登基之后的苏天成，展现出来了铁血的一面，发展商贸的政策，不少的文武大臣都是重复理解的，就连杨嗣昌、范景文和徐尔一等人，都表示支持，山东的情况他们是清楚的，因为发展商贸，其繁华程度远远超过了京城，朝廷从商贸交易之中获取的赋税，也是惊人的天文数字，庞大的江宁营能够维持，朝廷官吏的俸禄能够落实，其实都是依靠着山东商贸的赋税，一旦这样的状况在其余地方推开了，可以想象，大晋王朝将士多么的富裕，当然，众人也清楚，苏天成的想法，恐怕不仅仅是发展商贸的。
土地的政策，众人一时间有些难以接受，历朝历代，土地都是属于私人所有的，朝廷如今要将所有土地收归朝廷所有，这里面面临的难度是可想而知的，要知道拥有土地的士绅富户，都是有头有脸的人物，都是精英阶层，苏天成要求的此举，岂不是动摇了自身的基础吗，若是这些人都起来反对了，对于大晋王朝来说，就是巨大的隐患了。
几乎所有人都发言了，大家的意见是非常一致的，拥护发展商贸，这里面包括废除以前士农工商地位的限制，商贸不再被视作是贱民，将商贸税作为朝廷赋税收入的主要来源，但在面对土地问题方面，大家都表示出来了忧虑，担心这样的举措，有可能会影响到大晋王朝，让那些拥有土地的士绅富户，包括士子阶层，悉数都离开这里，直接去投靠大明朝廷了。
朝廷的气氛虽然很严肃，但所有的文武大臣都说出来了自身的看法，他们长期跟随苏天成，知道苏天成的脾气和秉性，该说话的时候，你尽管说出来，有什么想法和意见，都可以说，不用担心苏天成会发脾气，苏天成拍板的时候，也会说出来详细的理由的，基本让大家心服口服，至于说执行政策的时候，就一定要按照要求去做，不折不扣。
苏天成听了所有的意见，他真切的感受到，众人还是持有担心的意思的。
关于商贸的事宜，苏天成不想多说了，具体的问题，待到推行开来之后，一个一个的解决，谁也不可能未卜先知，但有关土地的事宜，他必须要说服众人了。
“有关土地收归朝廷所有的事宜，诸位爱卿都陈述了意见，你们都很担心，认为朝廷推行如此强硬的措施之后，会遭遇到强烈的反对，会令诸多的士绅富户背叛朝廷，会去投靠大明朝廷，这些担心，朕也想到了，短时间之内，肯定会出现这等的情况。”
所有人都看着苏天成，他们也知道，苏天成肯定是想到这个问题了。
“可你们想过没有，天启年间和崇祯初年的时候，为什么会出现大批的流民，为什么会出现流寇造反，去年山东为什么会救济那么多的灾民，无非是土地上出现问题了，关于土地上赋税的事宜，你们的认识完全统一了，不管是谁，都是要缴纳赋税的，恐怕你们以为，通过这样的办法，就能够解决土地兼并的事宜了，可这远远不够。”
“大唐王朝的贞观年间，土地政策是很不错的，也正是因为那样的政策，创立出来了辉煌的大唐盛世，可不到三百年，大唐的辉煌就消失的无影无踪了，这里面的根本原因，说到了很多，可朕以为，土地政策是最为关键的原因之一。”
“土地兼并是直接的罪魁祸首，流寇造反的时候，喊出来的口号也是官绅一体纳粮，可为什么这样的政策难以长时间的推行，就因为朝廷是掌握在官绅手里的，政策是由官绅来确定的，时间长了，谁不想着为自身谋求利益。”
“朕不想出现这样的情况，百年之后，朕和诸位恐怕都不知道情势会如何的发展，故而朕以为，在目前的情况之下，确立起来制度是最为重要的。”
“朝廷拥有土地所有权的好处，你们都是清楚的，这可以让朝廷名正言顺的征收赋税，不管是面对寻常百姓，还是面对士绅富户，你们所担心的，是收缴土地之时的乱象，担心那些士绅富户造反，这没有什么可怕的，不管是寻常百姓，还是士绅富户，他们不患寡而患不均，只要政策是公平的，一个尺度下去，就没有多大的问题，至于说那些一定要离开的，不支持的，朕也没有办法，但朝廷的土地政策，是绝对不会动摇的，是必须要花费大力气推行下去的。”