像这样涉及国家生死存亡的战略决策绝对不是一个小小的作战参谋所能决定的，也不是一个小小的海军部所能决定的，很快这个作战计划就被送到了裕仁天皇面前，这样重大的战略决策也只有现年42岁的裕仁天皇可以决定。
在征询了所有高层军官以外，除了部分狂热分子以外，绝大多数理智尚存的军官都认为现在如果继续在整个亚洲同盟军作战的话，日本所有的精锐力量很可能会被盟军各个击破逐一歼灭，保全日本已经皇家颜面的唯一办法就是与盟军进行本土决战。
日军大本营认为盟军如果进攻日本本土是最不明智的选择，先天的劣势让他们难成功。如果大日本帝国能将海外的部队全部撤回国内，日本完全可以和盟军周旋下去。
毕竟本土决战的话，大日本皇军是在父祖承袭的本土上作战，拥有完美无缺的陆军骨干武装力量，可以在敌军的登陆地点集中全部力量，以强大的纵深战斗力，对敌军展开连续不断的攻势。
而且可以倾注航空与海上特攻部队的全部力量，在本土的沿岸海上迎击敌军。更兼本土的特点是，除了具有一心保卫皇国的忠贞精神和战无不胜的大和魂的一亿（实为七千万）国民，配合军队，和军队共同作战外，地利也是绝对的。
在日本高层看来，过去在远海岛屿和远洋作战时，大日本皇军多是在孤立无援、补给断绝的情况下与敌军作战。甚至还多次以少量的战斗力抗击敌军的集中攻击而取得最后胜利。与这种情况相比，现在双方的战略处境反过来了。想必大日本皇军不会连自己的家门也守不住的。
就连一向主张对外作战的梅津美治郎大将也表示：“目前保全大日本帝国以及万世一系天皇传承唯一的办法就是撤兵，然后与敌军决战本土。当敌军前来进攻时，发扬一亿国民特攻的进攻精神加以歼灭；要以不让敌军一兵一卒生还的决心，贯彻不胜则死的信念，以拼刺刀的白刃战法进行战斗。”
“当敌军登陆部队接近我本土近海时，首先出动全部海、空战斗力，以我国特有的空中和水上进攻战，击沉美军运输船队。争取在海上消灭敌军。而对仍然登陆的敌军，则把本土的全部陆军兵力集中在敌军的登陆地点，展开连续不断的猛烈进攻，将敌军迅速歼灭在沿岸地区。地面作战也应贯彻特攻战法，国民应全力以赴地协助做好军队的各项后勤、防空、构筑工事等工作，并直接配合战斗。”
1944年3月25日，日本天皇下达了撤兵命令。同时命令海陆军按照海军部小野大佐的战略设想执行此次撤兵计划。
很快，驻朝鲜、湾岛、港岛、缅甸、法属印度支那、马来半岛、新加坡、荷属东印度、南库页岛等地的日军各战略指挥部最高指挥官都接到了大本营发来的秘密电报，命令各部队立即就地征集大型舰船，并且向各个口岸城市收缩兵力，随时准备撤兵。
与此同时，驻扎在菲律宾的日军第十四方面军司令部却接到了一份截然不同的电报。大本营命令第十四方面军立即着手对突入菲律宾的盟军进行反击，主动出击，寻机歼敌，即便不能全歼敌军也要发扬大日本皇军进攻精神以不让敌军一兵一卒生还的决心，贯彻不胜则死的信念。完成帝国神圣使命。
至于更详细的的电报则只有山下奉文一个人知道，为了分散在整个南太平洋诸岛上的几百万大日本皇军。第十四方面军必须要做出牺牲，既然明知已经撤不走了，那么就为大日本帝国做最后的贡献吧！
麦克阿瑟等人很是惊讶，正在后撤的日军竟然突然停止了脚步，同时在原地修筑防御工事，并且主动出击迎战。而盟军方面则是以为日军已经溃败，没想到日军突然来了个回马枪，顿时被打了个措手不及，不少部队遭到重创。
与此同时，游弋在日本海外围的盟军舰队则是遭到了日本海军航空兵的绝死反击，何为绝死反击？就是指敌人来的时候就没想过活着回去！
3月26日，这一天对于盟军很多人来说绝对是一个黑色的星期日，这一天靠近硫磺岛、琉球群岛以及菲律宾群岛的盟军舰队遭遇了前所未有的恐怖战争。
只见天刚刚亮，一架架日本战机飞临战场，与以往俯冲轰炸不一样，只见一架架满载油料和航弹鱼雷的日本战机头也不回的撞向了停泊在海面上的盟军舰船。往往是伴随着一声巨响，一艘战列舰或者是巡洋舰就被重创了，一些小的战舰甚至会被击沉。
短短一个上午的时间就有70余艘盟军战舰被击沉击伤，其中包括3艘航母、4艘战列舰、13艘巡洋舰。
其实像这样在机上装上大量的烈性炸药，置于飞行员座舱之前，一旦发现目标，就连人带机撞下去，其机头触及坚硬之物立即发生剧烈爆炸的自杀式进攻，在整个二战中的亚洲战场并不少见。
只不过并不像今天这样大规模的出现，以往出现的自杀性攻击只是在航空兵受伤无法返航的情况下才会发生。这部分人一般都不愿意成为俘虏，或者是担心成为俘虏后被虐杀。例如在偷袭珍珠港战斗中，板田房太郎中尉就曾驾机撞向美军机场机库。而在中日武汉大空战中也有中国飞行员与日军同归于尽，但这只是个别现象，并不像今天发生的战斗这样有组织大规模的进行自杀式攻击。
第二天，尽管盟军方面已经有了防御准备，但是依然有三十余艘战舰被击伤击沉，大量的海军官兵死伤。
日军疯狂的自杀式进攻令盟军方面震惊，盟军司令部不得不紧急命令海军后撤，同时全天候24小时派出侦察机进行侦查，雷达24小时监视。
对于日军的这种疯狂，陈锋也没有太好的办法，因为自杀式飞机的原理就是炸弹+飞机，它本身是能高速飞行的，在飞行员的操控下，它相当于一颗灵巧炸弹，如果装上2颗500磅的重型航弹或者是大型鱼雷的话，其爆炸效果是非常不错不错的。而且自杀式飞机很难拦截，你可以从来打上发现它，也可以派出飞机拦截它，但是驾驶这些飞机的日本飞行员是抱着必死的决心来的，遇到军舰他们撞军舰，遇到战机他们撞战机，可以说是防不胜防。
一架自杀式飞机如果击中目标的话，有可能炸沉美军一艘驱逐舰甚至航空母舰。与战果相比，日军所付出的代价微乎其微，这也就成了日后日本军部为何大规模运用自杀飞机进行攻击的原因之所在。
更重要的是，到1944年，日本海军已经大伤元气。和盟军相比，日本空军只在数量上还占有优势。随着所罗门群岛和巴布亚新几内亚北部港口城市腊包尔区域的战斗，以及菲律宾海战役的持续，日本损失了400架战斗机和飞行员，有经验的战斗机驾驶员开始短缺。日本第一空军部队指挥官、副总司令大西泷治郎意识到，他手下的数百名几乎没有接受过什么训练的飞行员，无法在空战中打击敌人，只会徒劳地送命。因此他决定组建自杀攻击部队，即神风特攻队。
日本疯狂的进攻彻底打乱了盟军的计划，甚至在海军中引起了恐慌，想想那个场景就能十分可怕，眼睁睁地看着日军的飞机冲向军舰，如果它没有被凌空打爆，那么就意味着自己所在的军舰就会被最少一颗大号鱼雷击中，伤亡是可以预料到的。这完全适合死神在跳舞，没有人不害怕。
日本人要的就是这种效果，就在盟军的海军远离战场的时候，大批载着日军士兵的舰船从朝鲜、湾岛、港岛、缅甸等地的港口出发，驶向日本本土，与此同时大批的日本舰船从日本本土出发赶往这些海外殖民地。
日本的撤兵计划开始了，对于日本撤兵盟军是在五天后知道的，这距离日军撤兵计划需要的15天时间之过去了5天。
盟军方面在惊觉日军要逃跑之后，命令海军立即前往日本海附近拦截，绝对不能让那些海外的日本兵顺利返回日本本土。
敦刻尔克大撤退的作用盟军最清楚，要不是当时丘吉尔的发动机计划，那四十多万英法联军最终的结局就是被全歼，岂能参加后续的战争，更重要的是英国就没有了守卫英伦三岛的兵力，那么整个二战的历史就要重写。
正是因为知道这些，盟军无论如何额都不会让日本人顺利从东南亚撤兵的，况且当时英法联军一共才不到50万，顺利撤回英国本土的不过33万。而日本呢？将近300万，即便只有一半顺利返回日本本土，那后果就不堪设想了。