对于释放童贯的一石两鸟计划，陈东乐见其成。但是他见识过流民的危害，所以不理解林冲为何向童贯索要十万流民。
若说筛选一些精壮男子倒也说得过去，但林冲却声称不论男女老幼，最好是举家迁徙，届时他来者不拒。
关于流民的事，童贯也被整的七荤八素，险些以为拿他寻开心。在林冲一再强调下，才知道是当真的。
西北贫瘠，别的不多，唯有衣食无着的流民遍地都是。不用到别的地方，永兴军路就有大批流民，再加上秦凤路和河东路，十万流民肯定是够的。
这一下童贯可高兴了，甩掉了一个烫手芋头，可以在官家面前夸耀一番了。
“东廓养不活那么多人，哪怕加上夏沟也不行，根本没那么多土地。你不可能把原来土地上的人全部赶走，那样非激起民变不可！”
养十万人那得要花多少钱啊，而且流民一旦疏于管理就会造成暴乱，一旦形成流民潮，东廓和夏沟必定惨绝人寰面目全非。
作为政务主官，陈东的判断没错，一旦人口大量涌入，没有足够的土地和食物，那就是一场噩梦。他看到林童密约后，第一时间提出了反对意见。
“东廓有五十万亩田地，四万六千人；夏沟三十九万亩，三万四千人。按照一个人需要八亩田养活来计算，八十九万亩田完全可以养活十一万人，如今才八万人。”
看着陈东想说话，林冲说“陈先生别着急，东廓城和夏沟城内不事农田的居民，合计有两万五千人，这样就等于解决了五万五千人的流民。若是我推行垦荒令，划出二十万亩荒野，提供农资农具，兴修水利，这又可以解决两万五千人。”
陈东憋坏了，脱口而出“就算你这样行得通，还有两万人，总不能喝西北风吧？干脆和童宣帅说一下，少两万人。其实就算接受八万人，也等于给他解决了天大的难题，这事不能光图表面好看。”
“你看，这里和这里都是煤矿，这里还有铁矿、盐矿和石灰岩……”忽然林冲发现在夏沟的地图上，赫然写有“石脂”字样的矿藏，这莫非就是石油？！
一想起来，林冲的心就开始嘭嘭乱跳，这可是战略物资，如果是真的那可就捡到宝了。
陈东也觉察出林冲的异样，顺着他的视线看到夏沟的“石脂”矿藏，“爵爷，这石脂矿有什么问题吗？”
林冲点点头，叫人请来也狐敖，向他打听相关情况。
这张西北地图是也狐家花了三代人的心血才秘制成册，城池村落、寨堡关隘、地形地貌、道路交通、包括矿藏和特产，全都罗列其中。
也狐敖看见过夏沟这处石脂泉，隔着老远都能闻见臭味，不过附近的村落因为石脂易引燃的特性，所以经常取回家酌量使用以替代柴薪。
“不错，就在夏沟城东十里的山谷，距离官道不远，除了替代柴薪，似乎别无用处。”
“你安排人手去取一些样回来，不可招摇过市，记住用瓷瓶去装，切忌皮肤接触。”
也狐敖看着林冲神情紧张，暗地里奇怪，其实石脂在西北不算罕见，因为利用价值不高，而一直被冷落。不过夏沟这处石脂泉，也许是因为交通便利的原因，估计是被当初伙计觉得有趣随手给记录了上去。
不过现在林冲是老板，所以也狐敖二话不说，派明台赶紧带人前去夏沟，务必谨慎取样尽快返回。作为老子，给儿子制造曝光率和挣功劳的机会是天经地义的。
林冲继续板着指头数给陈东听“这些矿藏至少需要五千人，我在东京还有一些产业，照葫芦画瓢在这里继续兴建厂房和招募工人，也可以解决三五千。野狼军目前可以整编成两个步军两个骑兵军，可以计划在这批流民和东廓夏沟两地扩招一支步军，一支骑军。”
陈东这才明白林冲为何底气十足了，这样算下来，十万流民最终还剩下几千人。随便去修桥补路疏通水利，这些人能挣到钱，自然就不会乱来。
而且林冲也说了，是一年之内分阶段接收十万流民，压力也可以减轻一点。能够让这些处境悲惨的流民解决温饱问题，陈东自然无有不允，不过对于林冲独断专行他还是表达了不满。
“即便如此，爵爷也该虚心征询政务衙门及各方反馈，如此方可顺势而为。若是众人皆醉君独醒，想必再好的举措都难以推行。希望爵爷今后切不可孟浪行事，兼听则明方能博采众长。”
林冲乐于接受批评，当即点头称是，尽管后世受到民~主熏陶，但是如今已经有了上位者的趋势，乾纲独断的时候，果然很爽，难怪那么多人要当皇帝，言出法随，是何等的畅快人生。
尽管林冲不会刻意，但是一旦占领了一个城市，治下子民和部属对待自己的态度和气势上不知不觉间就潜移默化的有了改变。
比如，陈东尽管很愤怒，但是依旧控制着一个合适的度在向林冲埋怨，这是一种下属的感觉，而且是那种真心的责怪。
给林冲的感觉陈东仿佛再说，大好的前程不能这么糟蹋，我都替你着急。至于陈东为何为产生这种从属关系的感情，应该是林冲给了他一个施展自己的舞台，而且这个舞台超出城东的预期。
一个太学生，即便出来做官，最高也不过八品上，跨入七品的凤毛麟角。
东廓政务主官，少说也是六品，这个起点对陈东来说其实是个非常大的挑战，毕竟之前没有实际操作，所以他才会兢兢业业，不敢有丝毫懈怠。
但是他也因此更珍惜这个机会，一城之正，一州之长，案牍成山，事务可谓千头万绪。但是陈东食髓知味，如同一个苦行僧，全身心扑在了衙门里。
两人正在互相交谈，陈东觉得林冲的见识渊博，简直就是一个妖孽。任何疑难的问题到了他这里都会有办法解决，而且还能又提出很多简洁高效的处理意见，往往都是一语中的。
猴子跑了来“师父，蔡衙内已经距此十五里，是不是该出城迎接接一下？”
林冲长身而起，爽朗的笑着说“当然去，而且还要隆重，毕竟蔡攸是个好同志！”。