第661章 远方来信收入干将
长岛县的挂牌成立,揭开了一个新的篇章。
张鹿安心里设置的行政区划模式为省级--府级--县级--乡级--村级模式,取消了大明朝廷的州管县的格局,废除了一些繁琐的机构设置,让上下明晰起来,日后的区划设置全部遵照执行。
对于长岛县各个有人岛上的行政设置,城市地带设置乡的平级机构“里”,里下设坊(平行机构社、村、庄、寨、洞)。
设置隍城乡,辖北隍城村和南隍城村;
钦岛乡,辖小钦村和大钦村;
砣叽岛上则是设置有城内的平安里和幸福里,下设若干坊。另设东山乡和北山乡;
另外还有南面的黑山乡、沙门乡、北岛乡和南岛乡。
任命杨老安、吕师常等人为各个乡、里的负责人。
将崆峒岛的百姓以及芝罘岛一带的百姓,大部分转移到长岛县内,加强长岛县的建设和防守工作,另外开始把一些军事生产作坊转移到砣叽岛上面。
此时由朝鲜人尹安国和朴太成主持修建的砣叽山城已经基本完工。
张鹿安将这座城设为长岛县的县衙所在地,调集并安放了大量的火炮设置在各个战略要地,利用砣叽山城的立体化有层次的地理环境,阶梯布置防御阵地,使得砣叽山城成为一个易守难攻之地。
布置好防守措施后,张鹿安要求李士标和魏世达对整个长岛县的土地进行实地探查,对群岛上的可用于农业用的土地测量出来,然后招募百姓进行屯垦,垦荒出来的土地,前三年免征一切赋税,第四年开始则是五五分成。
李士标表示第四年后的赋税实在是太重,张鹿安表示道:
“我准备现在长岛试点摊丁入亩的政策,以后全部取消‘人头税’或者‘丁税’,取消其他一切苛捐杂税。
五五分成看上去很高,但是这些土地是公家的,百姓实际上只是算是租赁,不管跟大明还是清国在辽东和现在的北方实行的税率来比较,老百姓实际拿到手里的都会更多。
因为外地的百姓除了缴纳赋税,还得负担土地租金,实际到手的能有个两成就不错了。
另外严禁‘大斗进小斗出’的情况发生,统一度量衡,农业方面一律缴纳实物税,收完应有的赋税以后,不得再剥削老百姓。”
“大帅,取消了丁税,那以后的政府收入这一块怎么保障呢?”
“收商税啊!生产型商税五个点,流通型商税三个点,要把这些税率固定住,坚决不能再另行增加苛捐杂税,更严禁政府吏员烂行摊派,抓住一起严厉打击一起。
目前财政困难,俸禄方面已经尽量做到不予克扣了,所有的官吏应当珍惜。”
“是,大帅,知道了。”
“其实政府的职能,不是说只是对老百姓进行管理,大部分老百姓自己可以管理好自己的,基层政府的功能不是管理,而是引导和裁判。
只有当老百姓不知所措的时候,官府才应该出现进行引导;
只有当老百姓之间存在了矛盾,自己解不开的时候,政府才应该出现进行判决。
比如之前在北隍城岛一带试行的海带产业,就可以发展壮大。
而且长岛海域渔业资源丰富,完全可以增加渔业的占比,多制造一些渔产品,用于出售等等,都是发展经济的方式。”
李士标惊呆了,喃喃地说道:
“大帅,自古以来,流传下来,都是天子令百官牧民,说明绝大部分老百姓都是愚蠢的,甚至于是非不分的,如果不作管理,老百姓自己会乱掉的。”
“任何时候,那些真的认为老百姓都愚蠢的人,才是最为愚蠢的。
官府要相信老百姓们自己的创造力,应当做好公共领域的建设,其他的让老百姓自由发挥。
财政困难,长岛不可能像其他地方那样保留大量的公职人员的,一个县衙门的管吏编制总数不得超过三百人,这里面还包括衙役……”
正谈话间,许不惑突然出现,张鹿安知道是有要紧的事来了,连忙嘱咐李士标和魏世达前往砣叽岛,抓紧先把各个岛屿上的民居建立起来,开春后要把土地开垦出来。
只要条件允许,今后会更多的往岛上运送百姓,为了使百姓愿意前来,来之后还能安居乐业,很多事情都需要提前规划好。
所以让李士标这种富有基层施政经验,再配上魏世达那种善于处理各方人士关系的干吏,张鹿安相信能够把长岛县给尽快发展起来。
许不惑看到两人走后,才进来报告道:
“大帅,辽南的飞鸽传书来到。”
“远方来信怎么说?”
张鹿安旁边的张捡连忙上前取出,然后剥开密签,看了一遍告诉张鹿安道:
“少爷,已经找到戚老夫人的下落了,就在盛京城西南的长滩屯,那边有个正蓝旗的庄园,老夫人和于环儿两个人就在那边。
原本两人是被关在阿巴泰于盛京城的住所里的,可是今年阿巴泰被顺治小皇帝晋升为多罗饶余郡王,府邸重修,便将戚老夫人转移到长滩屯。
我们的人伪装成送柴火的,碰到了于环儿,才确定了具体下落。”
“信里有没有说长滩屯位置在哪里?”
“距离盛京太近,只有十几里路。不过此地位于浑河边,应该可以通过船只逃走。”
“不是应该,而是应该确定!
让辽东那边严密核查浑河长滩屯以下河流的水文情况,上冻时间,开冻时间,水深程度,水流缓急,敌军防备等消息,都要搞清楚,有消息后立刻报告……”
“报,贾司正求见。”
又一个传令兵进来报告道。
“让贾得文进来。”
“是。”
贾得文进入房间后就兴奋地看向张鹿安,还没等张鹿安开口询问,就张口说道:
“大帅,我们抓住了一条大鱼啊,王子鉴这小子把什么都说了,他的哥哥名叫王子登,之前就是受到皇太极的派遣,前往大明不断拉拢官员下水,替清廷不断传递消息。
而且此人目前就在大明境内,还跟闻香教余孽进行了勾结,发展一个利用女色拉拢各个军阀的计划,叫‘牡丹计划’,就是不断搜集长相艳丽的美丽少女,然后进行专业的训练和打扮,根据文武官员的喜好特点,打入到大明的内部,靠着枕头风的影响,来策划对清国有利的事情。”
“牡丹计划?王子鉴有没有说都有哪些文武官员中招?”
“这个都是单线联系的,不过王子鉴倒是提到过由于李自成不喜女色,无法实施外,连张献忠的身边都有他们的人。”
“这就有趣了,看来皇太极为了夺取中原,真的是无所不用其极啊。只是如今皇太极死了,他们这帮谍探现在到底是在听谁的?”
“回大帅,皇太极死之后,他们只能向多尔衮效忠。
但是多尔衮相对于皇太极,更加迷恋于政治和军事,对于这种潜移默化需要很长时间才能奏效的方式,并不是特别认同。
没有亲自掌握这股力量,而是把他们交给了范文程,目前范文程才是他们的最高领导。”
张鹿安陷入了沉思,想当初在南京的时候,想必那个美女王一一,肯定就是清人的间谍无疑了。
这么来说的话,那个忻城伯赵之龙想必就已经着了道了。
“还有别的消息吗?”
张鹿安问道。
“孤影来报,如今已经到了秋后上贡的时节,吴安邦和王廷瑞将会在十日后,载着东江特产,前往盛京城上贡。”
“顺治小儿不是已经去了北京了吗?他们怎么还是去盛京?”
“这是第二回上贡,就是给予留守盛京的何洛会的。”
“何洛会?清军在辽东留守兵力如何?咱们有没有机会?”
“大帅,这个王子鉴的级别有限,很难接触到那个层面的情况。”
“也是。”
张鹿安突然内心开始翻滚起来,按照他本身的猜测,清廷搬家到北京,怎么说也得留守一两个亲王啥的,没想到竟然这么彻底,只是留了一个何洛会。
后世有位伟大的军事家曾经说过一句话:
“你打你的,我打我的。”
张鹿安突然开始对辽东有了很大的兴趣。
只是饭要一口一吃,事要一件一件去办。
张鹿安现在最大的问题就是没有一个足够稳固的根据地,没有足够的人力和物力来应对常年频繁的战争,所以还只能低调发展自身势力再说。
而这个问题很快有了一个初步的答案。
张鹿安之前让廖自忠组织部下,将打败马登洪以后的缴获进行统计,计共得大小船只111艘,水手6280人,陆师1002人,家眷3900人,另有粮食、兵器若干。
更为重要的是,这里面有个俘虏却不是别人,正是朝鲜人林庆业。
马登洪原本想要将林庆业交给清廷登莱巡抚陈锦的,正好半路被张鹿安给拦截,顺便把林庆业给救了下来。
只是林庆业算是从大清的属国朝鲜叛逃的,他的家眷在被朝鲜官府逮捕后,为了让他放心干“尊周敬明”的正义事业(就是崇拜大明,鄙视满清的主张),他的妻妾多人先后选择了自我了断。
这一点不由得让人心生敬佩和怜悯之情,让林庆业的声望在朝鲜国居高不下。
但也正是这个原因,让朝鲜国王李倧感到强烈不满和如芒在背,让林庆业无法回到朝鲜。
如果他回去的话,等待他的只有一个结果,那就是死刑。
而林庆业本身就是中国通,琴棋书画无所不精,关键是汉语官话说的贼溜。
张鹿安与他进行了一番深入交谈后,发现林庆业的见识和思维都是具有相当的高度,正好顺水推舟把林庆业这个人才给收入麾下。
对于张鹿安不得不面对的紧要问题,就是马登洪死后留下的部属的安置问题,让他们留在长岛县这边的话,会与安拉木这块发生冲突,肯定不合适。
张鹿安便询问林庆业的意见。
林庆业给出的答案是:
他们接下来的去路只有一条,那就是东江群岛。
(本章完)