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即便是打算后期要溜,但先期毕竟是后边一堆人逼着上位。

如果没个正形,很有可能还是要受到反噬,总得有些新气象才行。

以罗一个人的理解,一个新王朝的建立,需要三大要素。

首先要有足够碾压一切敌人组装的武力。

其次利益的再分配要快速进行并且还要合理。

最后就是要有足够的储备人才,可以快速架起运转全国的组织框架。

第一点对于辽东而言不是什么难事。

第二点说难也难,说简单也简单,难是因为有一部分利益阶层来自半底层的豪强。

而动豪强就有可能引发百姓受到蛊惑,做出什么不理智的事情来。

说简单是与第三点有关联。

如果储备的行政人才足够多,能够与最底层的百姓进行有效的沟通,就不必担心豪强的蛊惑。

但罗一难就难在第三点上。

辽东自己的基层官吏都不够用,怎么可能将摊子铺设到全国。

可以说辽东已经不是底蕴不足的问题,而是干脆就没底蕴。

罗一要么选择全盘接受老李家遗留的中低层官吏,要么选择经过筛选另起炉灶。

而前者罗一是肯定不会选的,大唐如今能落到这样的地步,就与大唐的选官与用人制度有极大的关系。

可选择后者,进行全国方面的筛选,又是一个极大的工程,而且也很不好操作。

罗一只能对筛选进行简化与取巧。

那就是启用洛阳一系的官吏。

原因很简单,洛阳是以河北起家。

而河北的官吏又与中原或是其他几道不同。

有名有才干的官吏大多都在边境几州磨砺过,功勋都是实打实干出来的。

基层官吏更是九成出自普通人家的读书人。

罗一老早就打算对这些官吏眼热,一直在底下搞动作。

要么直接拉来辽东,要么进行引流而推迟河北叛乱或是干脆无法发生叛乱。

虽然最终还是失败了,但结合眼下的态势来看,正好成全了他。

另外,他自己就是草根出身,天然就是这些普通人家出身的官吏要追随的一面大旗。

再经过大燕这么一糟事,更需要抱紧他这条大粗腿。

而且他们都是新的既得利益者,对原有的利益阶层同样需要抱团打击。

可以说洛阳一系的官吏天生就与他有紧密的关系,天生就是一条战线上的战友。

经过简单的筛选,完全可以放心启用。

不过只启用这些官吏也只是将新朝的框架构筑起来,远远称不上新气象。

只有给底层百姓带来足够的获益,才称的上新气象。

罗一有自知之明,在这个年月搞革命,最终的结果就会革了自己的命。

甚至是君主立宪制都没得搞。

当年陈胜吴广喊得那句话‘王侯将相,宁有种乎’威力太大。

但凡有野心的,谁会甘愿自己的权力被制约。

既然在制度上没得搞,那就在政策上搞一搞,给百姓带来些实惠。

而政策上可以抄得作业实在不要太多。

罗一首先想到的就是摊丁入亩。

安史之乱后的两税法虽然将税收简化为户税与地税两种。

也很人性化的扩大征税的对象,并且对资产多的人多征税,资产少的人少征税。

但人头税依旧还是存在的,依旧压得底层百姓喘不过气。

另外,对于土地兼并起到的效果也并不算太大。

至于后边的青苗法,一条鞭法,虽然也都不错,但还是赶不上摊丁入亩好。

可以说这个税制是对普通百姓最为友好也是最为有利的。

而且王朝新老交替之时,也正是推行新法最好的时机。

越往后拖,受到官绅与大地主阶层的阻碍就越大。

趁着辽东刀子锋利,启用的官员又大多是草根出身,必须尽快实施。

与洛阳的一众官员进入河阳的县衙院落,罗一命人先引燃了一些篝火让众人取暖,便笑吟吟的站在了众人面前。

“诸位先前能够投身大燕,不提是对是错,但可以肯定都是想有一番作为的。

尤其是很多人都是苦出身,为官为吏都是想为这天下百姓做些实事。”

稍稍顿了顿,罗一收了脸上的笑意,沉声道:“我与诸位同样出身,都深知底层的疾苦。

而且能闹到现在这个地步,也多是由各项规制的不合理所引起。”

目光环视了一周下意识将腰杆挺直了的一众官员与将领,罗一继续道:“好的规制要继承,糟粕的就要去除。

今后国家的股肱之臣将以科举为主,举荐为辅。

官与吏也将打破壁垒,想当官先做吏。

当然这都是后话,并不是当务之急的事。”

底下的一众官员虽然都是在河北得以崭露头角,但却大多都不是河北人。

都是因为无法靠科举出头,上升无路而从大唐各地来到的河北。

这种公平的改革,相当于把他们憋在心里的一口恶气终是给吐了出来。

而且眼下他们还没真正形成新的勋贵阶层。

即便已经为官,对于今后普通读书人的晋升道路可以打通,甚至是吏员也能为官,还是感到十分欣喜。

纷纷交头接耳了一阵,气氛再次变得沸腾起来。

罗一见状,对这个抛砖引玉的效果满意的点点头。

凑近一堆篝火张开双手暖和了几下,才摆手让众人安静下来。

“不管何时,永远都是民为本,帝王与官员为轻。

历朝覆灭都是因为勋贵的贪婪,以及田地到了后期不够所引起。

说得再简单些,是由税制的不合理与漏洞而引起。

地租遇到灾年可以忽略,但户税的人头钱却不能免除。

这就迫使百姓不得卖掉田地来交人丁的户赋,从而失去赖以活命的田地。

要么饿死冻死,要么当逃户,要么给富户豪强当猪狗不如的佃农。

这样不但使国家的税少了,更埋下个一个祸患。”

说到这,罗一给周口口使了个眼色。

等周口口将准备好的几十份内容相同的文书传给一众官员,罗一一挥拳头,略微激动道:“诸位与我都是志同道合之人。

既然又都想为天下苍生做些事,那么就从免去人丁的户赋税开始!

将人头钱全都摊入地租之中!

并且无论是王公贵族,还是地方豪强都需要缴纳地租,再无免赋税这一说!

我知道这样做的阻力会很大,但一旦此法可行,新朝将会无比受到百姓爱戴。

竭力推行此法的诸位,更可以载入史册而名留青史!更将受后世万代百姓的称颂!”

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