干部会议结束后,曾纪伦请方书记等人来到小会议室就座。
经开区这边,除了曾书记,还有管委会主任冯阳,常务副主任高达。
方玉良首先开口,道:“纪伦同志,我希望你利用临近年底的这段时间,加快部署,统一思想,寻找科学有效的方式方法,争取来年开门红。我可以向你保证,只要你们经济区能引来金凤凰,我一定全力配合、支持你们的工作,甚至一切政策都可以向你们倾斜。如果市里解决不了,我可以出面去跑省里,如果省里解决不了,我可以请省领导跟我一起去部里。纪伦同志,一定要把经开区打造成我们顾城的经济旗舰,打造成我们顾城的工业孵化器,打造成我们顾城的发展助推器。”
这让曾纪伦备受鼓舞。
经开区这两年发展的不是很顺利,跟缺乏市里的支持有很大关系。
曾纪伦为什么中立,其实有一个原因就是不敢得罪任何人。
别看经开区似乎是一级行政单位,但是处处受到市委市政府的掣肘,甚至各行局也会对经开区有一定的管辖或者工作指导。
换句话说,就是经开区徒有副厅局级单位的牌子,却没有副厅局级单位的权力。
尤其是缺少自主权。
比如说,举个很简单例子,经开区环保科。
这本应该是经开区的一个下属部门,但又受到市环保局的管辖,要接受市环保局的业务指导。
环保科一不需要经开区拨款报销费用,二不需要经开区负责人事任免。
因此,环保局根本就是阳奉阴违,对经开区的安排,高兴了听一听,不高兴了,直接以各种理由推脱。
说实话,哪怕环保科不听指挥,经开区只能干瞪眼。
曾纪伦这边还好点,毕竟是市委常委,有什么事,他一个电话过去,环保科还能动一动,但也不情不愿的,没什么效率。
面对这种情况,曾纪伦还没有一点脾气,只能在一边暗暗生气。
这只是一个例子,但却不是最恶劣的。
有的部门,干脆就不理会经开区的安排,甚至连曾纪伦的命令都不管用。
为此,曾纪伦曾经直接告上了常委会,结果,对那个部门的领导,只下达了一个诫勉谈话的惩罚。
那次,曾纪伦差点没吐血,但也没有任何办法,只能忍气吞声。
在这种情况下,落户经开区的各企业,在管理上不到位,在服务上更是不到位,导致许多时候,各企业怨声载道,意见很大。
因此,多头管理和懒政惰政,是经开区无法发展的主因。
曾纪伦心中憋屈,但是在这种场合,确实没办法多说什么,只能表决心。
中午,在管委会食堂吃了顿饭。
饭后,曾纪伦安排了房间给各位领导休息,被方玉良拒绝了。
方玉良叫上乔峰和秦志远,去了曾纪伦办公室。
“上午开会时,我发现你好几次欲言又止,纪伦同志,我这里来,不是来视察,也不是来调研,其实我最主要的目的,就是帮你解决问题。现在这里没有外人,我们关起门来说话,你可以畅所欲言。”
曾纪伦点点头,道:“玉良书记,既然这样,我今天就说几句心里话,中午没喝酒,但您就当我是在说醉话吧。”
他的发言很有针对性,也很犀利。
第一句话,就说市里其实并不重视经开区,只是把经开区当成了一个工具,厕纸一样的工具,需要了才拿来用用,用完了恨不得立刻顺着马桶冲进下水道。
他直言,方书记既然这么重视经开区,为什么不第一时间就到经开区视察、调研?
这都过去两三个月了,才来这里,他想不通。
乔峰有些不满意,想要反驳几句,被方玉良拦住,让大家安静的听曾纪伦继续说。
曾纪伦把目前经开区遇到的问题一一列举,并有针对性的记性了阐述。
归根结底,经开区党工委或者管委会,没有实权,完全就是摆设。
在这种情况下,经开区就像是苦命的丫鬟。
空有小姐的念头,却没有小姐的命,只能是苟延残喘。
“玉良书记,如果再不寻求改变,别说发展,经开区或许都没有存在的必要。你能想象到,企业想要在厂区内加盖一个临建房,经开区都没有审批权吗?你能想象到,需要查环保,那些大爷们一支使一哼哼,甚至装聋作哑,不管不问吗?你能想象到,企业做个法人变更,在行政审批大厅办理后,要交到市工商局研究、讨论、审核,十天半个月都未必能够批下来。”
曾纪伦喝了口水,道出了自己的要求。
“第一,真正的把将开区当成一级行政单位,作为一个标准内的行政区划进行配置。”
“第二,给经开区人事权,行政权,财权等一系列正当权利,让经开区真正起到相应作用,别让企业把经开区当成传话部,连扫大街的都管不着,这不是笑话吗?”
“第三…”
曾纪伦洋洋洒洒提出了六条要求。
秦志远一边记录一边想,总算明白曾纪伦为什么会那么低调。
原来,经开区就是个通房丫头,负责的事儿不少,屁大点的权力没有,婆婆、姐姐一大堆,只要挂块牌子,就能对经开区指手画脚。
方玉良脸色凝重地站了起来,在办公室踱着步,屋里的气氛一下子变得压抑。
乔峰瞪了曾纪伦一眼,但没说什么。
确实,谁都没想到,被寄予厚望的经开区,连后娘养的都赶不上,简直就是小孩子过家家的产物。
良久,方玉良道:“过去的事情不说了,我们也没办法追溯什么责任,但是,纪伦同志,我向你保证,经开区一定会换发升级,起到应有的作用。”
“纪伦同志,你这几天拟一份书面的材料拿过来,我们上常委会研究一下。材料提前给我,我们先商议一下,然后再上会,争取毕其功于一役。”
曾纪伦点点头,说:“玉良书记,我知道了,本周内,就把书面材料交给您。”
“好,纪伦同志,这次我过来,还有一件事。”
曾纪伦一愣,经开区实在是乏善可陈。
为了应对方玉良的调研,他几乎是绞尽了脑汁,把能拿出手的东西都拿出来了。
剩下的,也就是去企业看看。
他狐疑的看着方玉良。?