关中四关的驻守兵马以及这些兵马所需要的粮草辎重，就像是两座大山如今直接压在了所有人的心头之上。
徐晃和眭固等将校也明白如今想要真正在关中立足，那么就一定要解决这些事情。
西凉兵马可用却不堪大用，关中百姓流离失所，十室九空。
土地荒芜，内政几乎全无，就靠着如今这大殿之中的这些人...恐怕连修缮这未央宫都不够。
“陛下，末将请求裁军！”
就在众人苦思冥想而不可得的时候，徐晃再次站了出来，作为刘协麾下的第一名将，他迫切的想要证明自己，刘协也迫切的需要他证明自己。
只不过他这第一条谏言就让众人脸色大变，明知麾下兵马不足的情况下，还要裁军...
“公明直说就是，为何要裁军！”
“西凉军多年来只知劫掠而不黯战事，如今已经是外强中干，若是继续如此恐怕无法大用。
与其将这些人重新整顿训练，不如将这良莠不齐的西凉军全部筛选，之后取其能用之人而继续训练。
将其糟粕去除，也可用来在冬节之后疏通河道，来年开春恢复农耕！”
“若是那些被筛选下去的士卒不肯安心耕种，转而去做那流寇，去祸乱一方呢？”此时董承也站了出来，他是最不希望如此的人。
因为此时西凉军中各路将校以他为尊，而且官职此时他也是最高的！
若是如此的话，他的实力毫无意外会大打折扣。
最重要的是，如此一来他麾下的兵马一定会被打乱，到了那个时候各部将校也会重新分配兵马，他已经看出来了，如今这位陛下对徐晃这是另眼相看的。
若是如此，恐怕他连手中的这点力量也保不住了。
忠心归忠心，兵马不能让！
为此董承不惜说出这种可以称之为威胁的话语...
看着那如今不肯相让的董承，刘协的心里也是忍不住的阴沉了两分。
说实话，他并不是很认可前身那种将人用完了就扔的冷血性子，但如今他成为刘协之后，也是不得不承认有时候...这些人的确是欠收拾！
董承对自己忠心否？忠心！
有私心否？有！
情有可原乎？当然情有可原，但是他的确是让自己有时候会非常的愤怒...异常愤怒！
如今都已经到了他生死存亡的时候，这群人还想着争权夺利，这让他想到了日后鲁肃劝说孙权的那句话。
“这江东之人都可以投降，投降之后仍然不失郡守等两千石之官职，但是唯独你这江东之主不可投降。
若降，日后便再无脱困之日了。”
如今也是同样的道理，所有人其实都还有选择的余地，只有他没有，而众人...也只有在自己想要理解他的时候，才会真的去理解他。
“若是我大汉的三老将如今但凡有一个还在...也容不得你们这般...哼！”
就在刘协在心中忍不住的叹息之时，徐晃和董承已经快要在这大殿之上大打出手了。
徐晃要效仿当年的汉文屯田之法，甚至要更加的严苛，而董承则说这士卒不可能会老老实实的屯田耕种，到时候必然生乱。
徐晃要的是，你若不服，那就杀到你服，乱世用重典。
董承则是拿出来了同袍兄弟，何故如此相欺的道理强行阻止。
看着这两个人没完没了的模样，刘协终于忍不住拍案而起。
“够了！”刘协的一声怒吼终于让这大殿之中再次安静了下来，甚至声嘶力竭之下，让这大殿顶端的灰尘都开始簌簌落下，闹得众人都是一副灰头土脸的模样。
显得颇为狼狈...
“陛下，末将这是肺腑之言，我等刚刚稳定于长安，宁可...”
“朕说够了！”刘协一脸不善的看着面前的董承，厉声将其打断。
看着那悻悻然退下去的董承，刘协的脸色再次缓和了几分，同时心中也不断的劝导自己。
“他有大功，天下皆知！”
“若是杀了他，恐怕自绝那贤良投奔之路，这不是后世，这是汉末，君则臣，臣择君，忍一忍啊忍一忍...”
“等老子...等朕缓过这口气，再好好收拾这个家伙！”
心中一次次劝说自己过后，刘协也是换上了一副笑容看着面前的董承劝慰了起来。
“董承将军所言极是，若是鲁莽行事的确是会引起军中哗变，我等必须要谨言慎行才是。
刚刚安稳下来的局面，，万不可出现如此动荡。
诸君....尔等当切记！”
先是安抚了一下董承，看着他的脸色舒缓了几分之后，刘协这才继续话音一转说了起来。
“但是公明说的也有几分道理，我等若是一成不变，那这劳力如何寻找？这兵马如何训练，这粮草如何自给自足？
为此...朕还是决定要以公明所献之策为主！”
刘协刚刚说完那董承就要再次站出来，只不过这一次就被刘协直接抬手打断。
“董将军先莫要着急，听朕说完！”刘协赶紧趁着董承开口之前将其阻止，然后深吸一口气朗声说道，“将军董承救驾有功，忠心耿耿乃是朕之肱骨良将。
以董承为卫将军，驻守未央宫，保护朕的安危。
同时以卫将军董承来配合徐晃一同处理裁军之事，万不可有任何损失。”
刘协说完之后这才带着一脸的和善朝着董承轻声笑到，“董将军，你看朕如此处置...可还好？”
董承当然觉得不好，可是就在他想要再次劝谏的时候，看到了刘协那微微眯起来的双眼，看到了那仅仅有一条缝隙的眼神之中，还有着那么一丝丝的杀意和凶狠。
这一刻，他终于明白如今的陛下已经不是当年的陛下了。
若是再这般的不知道进退，恐怕日后...他当不得什么好下场的。
“既然陛下已经决定，那末将定然不会辜负陛下的希望！”
“好！”刘协大笑一声，立刻再次任命徐晃为安国将军负责处理此事，同时还亲自招了招手，将他叫到了自己的面前用只有他们两个人能够听到的声音轻声和他说道。
“这一次...董承配合你定然会有些许麻烦。
你且多多担待，但一定不能辜负朕的期盼！”
“末将...”
“还有！”刘协打断了徐晃的应诺，“若是事情真的到了那个地步...动作一定要利索一点，不要留下后患！”