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可能是刘显对于县令杨杰派人来软禁监视的事采取了合作的态度。所以,他们并没有马上针对刘显布施粥食的事有着什么的破坏行动。基本上都是眼看着刘显的人在他们的眼皮底下做着一些动作,却不加以阻止。

实际上,他们这些地主土豪,也完全没有治理一县之地的经验,加上他们也根本就无心治理,所以,他们日常行使官职职权的时候都不知道应该做些什么才好。

其实真要说,杨氏县要他们这些官府官员去做的工作还真的很多,基本上事事都得要从零开始,千头万绪,琐事繁多。

但这些都是围绕着杨氏县的百姓来展开的。说白了,就是杨氏县百姓的衣食住行耕等等的问题。

在这古时代,百姓都是以务农为主。大乱之后的地方,自然是先解决百姓的眼前的问题。然后再考虑往后的恢复生产的问题,比如现在还有剩下多少百姓?还可以耕种多少田地?需要准备什么的农作物的种子?准备多少?又是否需要开挖水利?是否要购置农耕工具?还有耕牛、骡马等等是否需要到别的地方去购买一批回来?

这些都只是最基本的官府官员职责,另外还有这杨氏县到处破破烂烂,需要修辑等等。

许多工作,杨杰他们这些官府官员,没有一个提起并要求去处理的。

他们唯一能做也想做的,就是向百姓收取税务。可是,现在杨氏县还能收取什么的税务?让他们去收,也不管他们能不能收到,但也没有项目可以让他们去收啊。

现在整个杨氏县,没有人耕种田地,所以田租粮税什么的没法收。现在城内所有的商铺都关门大吉,没有人经商,所以也没办法收取商税。

不过,很快他们也就感到郁闷了。因为皇甫嵩向朝廷奏请免除杨氏县一年田税的命令传达了下来。使得他们连向百姓收取田租等赋税都不太可能了。

如此,杨氏县的这些官吏,基本上都是在吃喝玩乐,坐等发财梦。

杨杰也同意文申暂时留下来,并答应文申到杨氏县下面各个村落去了解各村镇的情况。但是索起会带着一队人马随行,名为保护,实际就是要盯着文申,一方面是为了督促文申抓紧时间巡察下面村镇的情况,另一方面就是担心文申会跑了。

杨氏县下面的村镇,跟梁济和俞进在柳林村四周所看到的情况差不多。历经了大乱之后的各个村庄,部份村庄被屠灭,一些村庄也遭受到了疫病的侵袭,幸存的村民极少,而那些村庄内的百姓,他们的粮食已经基本断绝。

如果再没有官府方面的救援救济,那些村民也基本都是等着被饿死的下场。

文申自然也并非是只身前往,除了索起亲自带着五十人作为“护卫”之外,还有从刘显身上借的人手。这些人陆续将各村的情况反馈回给刘显,然后刘显就根据各村的情况,再派人调送了一定量的粮食前往各村。

现在杨氏县的情况,弄得刘显才是杨氏县的县令一般。作为杨氏县的县令杨杰以及其余的官吏,根本就不会理会那些百姓的死活,所以,现在就只有刘显才会调派人手以及粮食去救援救济他们。

按刘显的意思,其实最好就是把那些村庄的村民都迁到杨氏县城来。这样,杨氏县城就可以恢复为一个真正的大县,拥有三万以上的人口。

但是实际操作上,却是不太可行的。这当中主要的还是因为刘显本人并非杨氏县的县令,他没有权力将那些村庄的百姓迁来杨氏县。哪怕可以迁来,刘显也没有权力动用县城内的地方以及那些已经没人居住的房屋。如果那些百姓都迁徙到杨氏县来,来到后就没办法安顿安置了。

如此,也就没有办法,只好另外派人前往那些村庄,对那些村庄进行救援救济的同时,还对那些村庄进行治理。

这个,就得要借用文申这个县丞的权力了。

在杨氏县县令不管那些村庄的死活的时候,县丞有责任有义务承担起治理任务。当然,也有权力任命一些人事。

一般的村庄,其实在这个东汉时代,也一直有一套治理方案,并且也极详细。

比如,县城之下,就是乡。这个乡,就是指乡镇,或是较大的村镇墟集。严格来说,柳林村其实也可以设乡了。

反正,不只是县城,就是县城之下的乡,也会有官府任命的官职。

乡镇的官职,大乡为“有秩”,小乡为“啬夫”,俸禄百石。这个就相当于是后世的镇长吧。他们管理全乡百姓。负责了解乡民情况。安排服役的先后。调查民户的贫富,确定其缴纳赋税的多少,并评定其等级差别。对于基层的百姓而言,这也是一个比较重要的官职了。

另外还有三老,这三老就是负责教化民风的乡官。一般来说,是由当地乡镇中的三个德高望重的老人长者来担任。他们倒没有固定的俸禄,但是都会有孝敬。凡乡村中,有孝子贤孙、贞女烈妇、舍财救难、以及作为百姓楷模的学士,这乡官三老,都要在其门上挂匾额进行表彰,以勉励其善行。

此外还有游徼、乡佐、亭长。

他们分别负责巡行乡里,查禁奸邪、非法;负责乡里的赋税征收;负责缉捕盗贼。

最后,就是里、什、伍。

这个里就是村长里正了有些地方也会称为里魁。至于什伍的意思,就是负责管理十家百姓的为什长,管理五家百姓的为伍长。这什长、伍长和军中的称呼一样,但是意思不太一样,一个是指个人自然数量,一个是指户籍数量。

现在,杨氏县的县令杨杰,他虽然没有真正的治理百姓,可是却也没有忘记任命这些乡官。把那些支持他的地主富豪都任命了一遍,几乎是人人都不落空,人人都顶着一个官府官职的名号。

这些,刘显却不管了,直接让文申重新任命,在当地的乡镇村庄,另行任命这些乡官。

只有这样,才有可能对那些乡镇村庄实行真正有效的治理。最多,就是暂时让他们不要公开官职称呼,但却可以干着这些官职的实职工作。

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