大军通过巴郡城关，到了江州城下，严颜与江州文武出城迎接，刘璋在马上看得这些官员态度还算恭瑾，唤起严颜，沉声问道：“来了哪些人？”
严颜拱手答道：“江州两百石以上文武官吏全部到齐，只是……”严颜顿了一下，犹疑着道：“只是江州有名望的大族，除了费家，其余全部没来。”
“他们没有义务来。”刘璋淡淡地说了一句，对文武官员做了一个起身的手势，踏马入城。张任看着江州街道对刘璋道：“主公，这江州作为蜀南第一大城，怎么看着比涪城还要破败？赵韪搜刮民脂民膏也太肆无忌惮了。”
一旁的法正道：“张将军有所不知，我们西川的繁华之地主要集中在成都周边，而南北东三面都比较贫瘠，特别是南北两面，背面与张鲁米贼不时交兵，南方有蛮人作乱，所以经济凋敝，这倒不能完全怪赵韪。”
法正说完看了刘璋一眼，心里有些忐忑，涪城大战让他认定了刘璋这个主公，而追击赵韪，平定五溪蛮，开始让法正对这个主公产生敬畏，现在说这些明显偏向赵韪的话，虽然是事实，却也难免害怕刘璋发怒，尤其是从自己告诉刘璋江州世族所作所为后，法正一直感觉到刘璋在压抑着愤怒。
但是刘璋表情淡然，不时看看两边街道，蜀地相对安宁，这些百姓虽然不算富裕，却还安居乐业，只是偶尔从门缝探出的脑袋，眼神充满麻木，刘璋看着前方对法正道：“孝直，你说你有一个整顿江州吏政的主意，说来听听。”
法正道：“江州官员目无法度的原因无非是他们身后有强大的世族支持，世族是我们整顿江州最大的阻碍，所以只要我们安抚了世族，整顿江州就易如反掌……”
“说重点。”刘璋打断法正的话道。
“主公可听说过招贤令？”
刘璋略一沉吟道：“曹艹的招贤令，你是想招寒门子弟替代这些世族官吏吗？”
法正摇头道：“非也，如果招募寒门子弟替代世族子弟，一定会引起世族反弹，我的方法是，发布招贤令，招募世族子弟，用新的世族子弟替代旧的世族子弟，这样我们既达到了惩办违法官员的目的，也对新上任的官员加以恩威。江州吏治必然焕然一新。”
马蹄踏在青石地板上的声音噔噔作响，刘璋低头沉思，良久之后，叹了口气对法正道：“孝直，治标不治本啊，你说世族子弟不法是因为背后世族支持，你用新世族替代旧世族，难道新世族就没有世族支持吗？
诚然，我们惩办了一批官吏，这是威，提拔了一批官吏，这是恩，恩威齐至，吏政必然焕然，可是那是暂时的，因为那些新上任的官吏最终还是要为家族服务，服从家族意志，他们的姓质并没有改变，而且，要是我们发布招贤令，全招世族子弟，不但冷了寒门之心，而且要是世族不配合，我们还不碰一鼻子灰？”
“世族的配合问题，主公大可不必担心，今曰来迎主公的只有费家，我们大可以多提拔费家子弟，并且造成江州各世族相争，谁也不希望自己的家族衰落，他们对主公的招贤令必然趋之若鹜，往后之事，我们大可以用严厉律法来约束官员。”
法正实在不觉得自己的方法有何不妥，不明白刘璋为什么扯到官吏服从自己家族意志的层面，而这也的确是事实，这个时代，家族利益往往大于自身利益，可是整个大汉都是这样的，朝廷也不会责怪个体为家族利益服务，最多只是用严厉律法约束而已。
想到这里，法正突然想到一个可怕的可能，他记起了刘璋在巴郡城外的眼神，那种寒意只在涪城见到过一次，而那一次，于安等十几颗人头落地，难道这次刘璋要对江州世族下手？
法正一想到这个可能，后背都凉了，如果刘璋真对世族下手，毁掉的不但是西川世族之心，还有天下信望，以后出西川争霸天下，必然遭到各地世族抵制，这种结果太可怕了。
法正急忙就要劝谏，刘璋却摆了摆手，淡然地道：“我们现在说这些都没用，等我见见那些父母官再说吧，或许他们没我想象的那么差。”
大军屯驻城外，三千士兵随刘璋进城，刘璋到了郡府，没有到大堂，在一个小房间里召集了江州各主官。
房间不大，两边还有士兵，官员们站的有些局促，刘璋不想坐垫子，径直坐到茶几上，一边揉着被马背磨破的腿肚，一边随意地道：“本官今曰找各位前来，一是对各位勤于政事，造福一方百姓予以嘉奖，二来问问江州有什么疾苦，需要本官做些什么。”
一群官员立即拜道：“此皆臣下分内之事。”
户曹史张和上前道：“主公，要说到江州疾苦，倒还真有一个，我们这里年年遭到南中蛮人和五溪蛮的侵扰，百姓苦不堪言，近曰又多雨，恐怕稻谷没到收获时节，就要在田里霉烂，所以收成可能会减少，还请主公酌情减免江州赋税。”
刘璋心里冷笑一声，这群官吏还当自己是以前那个守在州牧府的木偶吗？五溪蛮、南中蛮再厉害，他们能打到江州来？下雨使稻谷霉烂更是天大的笑话，如果是秋季还有可能，现在才仲夏，稻谷都还是青的，可以大量吸收雨水，哪来的霉烂，如果自己是真的刘璋，从小含着金汤匙长大，当了州牧又不出州牧府，还真会被这群人骗了。
刘璋揉了揉太阳穴，闭着眼睛道：“张大人真是体恤民情，为民请愿啊，好，减免赋税的问题，本官会考虑的，还有什么困难，继续说。”
其他官员一听刘璋这么快就允诺了，心中都是一笑，他们原本还以为昏聩的州牧有所改观，没想到还是老样子，不禁纷纷上前“为民请愿”。
功曹史抢着上前道：“蛮人年年入侵，叛首赵韪却赏罚不明，以致江州许多有功文武官吏不得升迁，其中有贼曹史蒋奇，五官郎中冯旭……（省略二十几个名字）……”
功曹史刚说完，五官掾踏步上前道：“主公，赵韪乱政，礼法不举，天地先贤祭祀荒废，还请主公拨款修建祭祀台，重竖先贤诸像。”
兵曹史：“赵韪征兵，不顾地方守备，请主公拨付军费，整顿江州防务。”
金曹史：“赵韪好大喜功，常年征战，府库空虚，入不敷出……”
曹缘：“江州通往各县乡道路被暴雨冲垮……”
奏曹史、府库令、法曹史、尉曹史、五部督邮、贼曹史、决曹史，江州到来的每个官吏都唾沫横飞地诉说着自己的艰难，仿佛不诉苦就是吃了大亏一般，最后连郡县记事官都上前说竹简不够用。
法正看得暗暗皱眉，心里很担忧，别看刘璋现在一张笑脸，平易近人，可是法正知道，刘璋已经动怒了。