益州，成都
益州太守府内，萧瑗端坐在书房，手里不停地翻动着案几上的文牍，皱着眉头，不时的叹一口气。
益州这地方的水比萧瑗想象中的还要深，诚然，在大汉朝，御史中丞这个位置就是用来干一些麻烦事情的。
自国朝开国以来，巴蜀之地就是在地方上维持着脆弱的平衡，汉夷杂居的民族矛盾，中央与地方的角力造成的官僚冲突，使得这里的问题复杂而多变。
多年来，中央朝廷通过不断地从巴蜀汲取人才，以此来遏制益州的离心趋势，这也大概是‘蜀地出相’此说法的由来。
这一次天子派遣他萧瑗来到益州，旨意上写得是征讨巴蜀之地反复无常的板盾蛮子的叛乱，可是，临行前三公的暗示，天子的嘱托，都是传递一个讯息，趁此时机，剪除巴蜀这种边缘州郡地方豪强的实力。
有王莽时期，公孙述割据巴蜀的先例在前，巴蜀的地形优势，有着割据政权的一切因素，这就很难让中央放心，强杆弱枝，是中央集权的惯用国策。
然而，身为天使，一想到这些麻烦事，萧瑗就揉着自己的眉心，通晓兵事的他，十分清楚，打仗之时还在玩平衡，简直就是在刀尖上跳舞，稍有不慎，就是万劫不复。
然而这才只是朝堂上的压力，地方上的问题更是多如牛毛。
巴蜀之地承平多年，能战的老卒都拉不出一个营。
仔细看看文牍档案，就会知道，这算是益州的一个顽疾了。
前几年，夷人造反，竟然将益州太守雍陟活捉了，朝廷派他的前任御史中丞率领并、凉劲兵征讨，不克。前益州太守李隅献策，联合板盾蛮，以夷制夷，不但各个击破，剿灭了夷人叛乱，而且还救出了雍陟。
在这期间，无论是并、凉劲兵，还是板盾蛮夷兵，都是客军，至于为何不适用益州本地郡兵？因为益州的郡兵系统从上到下已经烂透了。
其实这又何尝不是大汉的一个痼疾呢？
实行募兵制后，职业军队战力不俗，只是耗费大量的朝廷财政投入，所以养兵不多，而且多在边郡，如并、凉、幽等北方边郡。
这么做的结果就是朝廷无力对内地的州郡兵系统投入，导致了内地郡兵系统糜烂，兵无战心，将无战意，形同虚设。
人还未上任，萧瑗在途中就给各地发布了他的命令，整训士卒，修理兵甲。
益州太守李隅因为失策，而导致了这一次板盾蛮的反叛，离职下狱。
时间紧急，从叛军贼窝里生还的雍陟，则是被火线上任，继任太守之位，辅佐萧瑗平叛。
雍陟，已经成为了整个益州官场的笑料，士人公认的软蛋，是没有节操的典型。听说自己保住了官位，喜出望外，忙不停的为新来的御史中丞上下奔走，时人都笑称他乃是萧瑗门下走狗，他也只是满不在乎的笑笑，用以掩饰住眼神深处的怨恨。
多年的宦海，他手里的关于益州官场、州郡兵重要人物的情报、有关的黑料、证据，汗牛充栋。
而有了本地士卒官员的支持，萧瑗抵达成都的第一天，就将成都校尉以下十五人罢免下狱。
一番辣手整顿后，益州官场上下肃然，从此不敢小觑天使萧瑗。
啪~
一卷竹简被萧瑗扔到地板上，串联竹简的绳子被力道绷断，竹片散落了一地。
“哼~，阆中县令请求兵粮器械支援，若非我翻阅文牍没有错的话，今年，去年，乃至前年，兵粮器械都给阆中足额配给了的，且都是按照战时配给。”萧瑗咬牙道。
“真是一帮蛀虫！”萧瑗眼神冒火，心底尤不解气，一甩袖子气将桌子上剩余的书简扫落在地，顿时一片狼藉。
吱呀~，门被轻轻推开，太守雍陟轻手轻脚地走了进来，弯腰捡起门前的竹简，略微一扫，心底便就明白个中缘由，立即躬身道“中丞息怒，前阆中县尉曹攀就是个草包，再说了，中丞明见万里，已经将此僚下狱问罪，又何必为这种就将死之人烦忧？”
见到雍陟入内，萧瑗敛神，对于雍陟他还是很看重的，虽然其已经在益州官场臭名远扬，品德有缺。可是他治政、实干才能不缺，主管益州多年，少有失策，小民黔首对其评价不低。
这种摆明车马投靠的地方人物，萧瑗自然要显示自己的诚意，这也是他在成都，宿于太守府邸的重要原因。
“伯宁来了啊，请坐。”萧瑗脸色变得飞快，笑着邀请雍陟落座。
“伯宁说得对，刚刚是我气糊涂了，曹攀留下个烂摊子，新上任的县尉若是个办实事的，就一定会上报困难，请求军粮器械的。如今看来，也许是件好事，陈清此子，是个良才。”
待雍陟落座，萧瑗似是从愤怒情绪中缓了过来，开口道。
随后，不待雍陟开口，继续道：“此番请伯宁来此，乃是有事劳烦伯宁走一趟。征讨蛮夷之事，大略已定，只剩繁多细务。只是奈何吾等身居深沟高城之内，做事总是不能尽善。”
随后萧瑗抬起头，直勾勾看向雍陟的眼睛，笑眯眯道“不知伯宁能否，执我命令，巡视各个州郡，督办各州郡粮草器械转运之事？”
雍陟小心脏一颤，巡视州郡这种事情，若只是下去游山玩水自是乐意，可若是督办粮草这种触犯地方豪强利益之事，实在不是个好差使。乡野之间，不乏有敢于率领部曲袭杀朝官的豪强。万一有所差池，一个处置不当，就会落个疾发身亡。
但是，事到如今，箭在弦上不得不发，雍陟已经将自己的身家性命依托到了萧瑗身上，而权力的滋味一旦尝过，他是无论如何都不愿失去的。
“愿为中丞效死！”
无需犹豫，雍陟在刹那间作出决定，低头下拜道。
“呵呵，好好~，有伯宁相助，定能消灭益州叛蛮。”萧瑗大笑，双手扶起下拜的雍陟，摇头慨然道：“唔~你我同殿为臣，无需这些虚礼。”
在萧瑗的搀扶下，雍陟这才直起身子，过程中不经意间抹去额头上的汗水，附和着萧瑗笑起来，只是脸上的笑容，多少带点苦涩。
随后，萧瑗站起身，在狼藉的案几与地板上翻翻找找，终于，从案几上拿出一幅益州地图，招呼雍陟上前，指着上面的几个点，对雍陟介绍着此次征讨的谋划、布置。
雍陟听得连连点头，心底也很吃惊，不善军事的他，第一次听到如此细致的关于军事庙算的谋划，也不由感慨自己在军事上的无知，之前由于他的轻敌冒进，使其陷落贼手，虽终得脱逃，却落了一生的污点。
看着那幅图上的半包围，他有些疑惑，愁眉思索，依然得不出结论。
片刻后他指着汉中方向道：“禀中丞，为何汉中没有派兵？据我所知，板盾蛮在汉中的实力不可小觑啊。”
萧瑗闻言，没有立即回话，负着双手，踱着步子片刻后，悠悠道：“子山，你我皆为士人，此事也不隐瞒于你。”
“吾与弘农杨氏家主，当朝三公杨司徒有旧。临行前，司徒有言，当今天下，灾祸横生，况有奸邪者，道门之徒，奔走于市井，流传于乡野，蛊惑小民，串联豪强，为祸甚大，司徒忧心不已。”
当听到弘农杨氏一词时，雍陟瞳孔一缩，这种高门望族，在士人之间的威望，犹如泰山，拿出来就能压得他这种地方官抬不起头。
“然而，司徒多次上书，天子重臣皆不以为然。故而，这一次的巴蜀板盾蛮叛乱，司徒授意，借此时机，剪除鬼道米贼。其实此次征讨，重点，就在于汉中郡的谋划。”
“哼！自古蛮夷空有一腔血勇，不能成事。可是这五斗米道让賨人有了脑子，有了文字礼仪，这就不能容忍了。板盾蛮，也到了不得不灭的事时候了。”
萧瑗哼声道，从他的语气神情上看，其对于蛮夷，有着士大夫天然的鄙夷。毕竟，在士人的眼里，天子是上位者，士人是同类，豪强是粗鄙武夫，小民是奴隶，而那些蛮夷，则不能算作人了。
雍陟了然，知晓这是涉及了朝廷上层大人物的动作了。
只是他却比萧瑗更清楚，五斗米道的势力比萧瑗想象的要大得多，其已经不局限于汉中郡了。
比如昨日，他就在城里的医馆看到五斗米道的幡旗。
于他而言，五斗米道并不是什么大逆不道的存在，别的不说，医术，还是不错的。
只是，他与此时大多数的士人一样，对于道门的行动不以为然，毕竟，一群上不得台面的贱人，能成什么事？