第四，关于下邳国的安排。
糜芳被刘备派回到了下邳国，辅助他的大哥糜竺，完成刘备交托给他们两兄弟的最为重要的任务——立即放弃下邳国，争取在秋收后到寒冬来临时第一场大雪下下来之前，将整个郡国境内所有百姓全部迁徙到九江郡去。
注意，刘备下达的命令当中，有两个要点，第一个，是全部，第二个，是百姓。
这一次，刘备可不会再对徐州百姓将什么仁义道德了，固然徐州绝大多数百姓是愿意继续跟着刘备一起离开徐州，前往淮南定居的。
毕竟，这几年，徐州固然因为刘备的缘故，连番遭遇到了周边各个势力的攻击，从袁术、曹操，到江东的孙策，可是，就算是再不喜欢刘备的徐州各郡国县的地方世家、豪强或者富户们也不得不承认，从建安元年开始，刘备在徐州境内实施的大范围屯田，除了彭城国因为坚壁清野地战术而失败以外，剩余的地方，全都大获成功。
是真的取得了非常大的收获。
这六年当中，即便是在建安二年遭遇到了特大蝗灾的时候，刘备控制下的徐州各郡国县境内居然真的就再也没有出现过有百姓饿死的情况出现。
在外人看来，这固然是刘备麾下两名军师鲁肃和徐庶的功劳，但是，作为君主的刘备，天然就会享受到来自臣属的红利。
只不过，之前，在迁徙其他郡国县境内百姓到南方的过程当中，各郡国具体的负责人依然还是会遇到一些人家因为故土难离，拒绝全家加入到迁徙队伍当中的人家。
对于这种人家，刘备以往做出的批示是，不愿意的就让其留下，并不会强迫对方。
不过，对于这样的百姓人家，刘备也不会故作大度，一方面，他并不会下令将官田免费给予这样的人家，同时，一旦刘备决定将驻军从当地撤走，也就不会再管这样人家的死活。
年老的人会觉得故土难离，但是，年轻人却不会，因此，刚开始一些年轻人还会顺着自己的父母，一起留在原籍，可是，到了建安三年，徐州境内的屯田全都获得了大丰收，在这种情况下，以往那些自愿留在沛国、陈国和梁国的百姓，其中很多年轻人见依然劝不动他们的父母，便私自离家，独自一人进入到了刘备军控制的区域内。
这一次，就不同了，刘备认为，下邳国作为他起家之地，治下的百姓受他恩惠那么长时间，再出现不愿意跟着他一起迁徙到九江郡的百姓，就不应该了，老人他可以不管，但是，年轻的壮丁全都必须迁徙离开下邳国。
糜竺毕竟是糜竺，糜家作为东海郡，乃至整个徐州刺史部第一大商人出身的大世家，也许在声望和学识上，别说是下邳国陈家，就连一些出于第二梯队的世家都比不上，但是，论到治政的能力，糜竺真得未必就比陈登差。
实际上，在刘备麾下，糜竺同样也是一个被屈了才的人才，他不只是一个说客，而是还是一个非常称职，不，应该说，在处理政务能力上超群的人才。
原先的历史上，刘备一直未能够坐稳徐州刺史的位置，作为内亲的糜竺，就不得不一直跟着刘备颠沛流离，没有固定的根据地，糜竺纵然有天大的本事，也只能做一个白面书生的说客，与刘琰那样的清谈客为伍。
而在这个时空里，因为金珏的关系，刘备得以坐稳徐州刺史，他麾下的四个白面书生当中，有三个便有了用武之地，出了糜竺之外，就是与糜竺并列的简雍和孙乾了。
孙乾可是青州大儒郑玄的弟子，简雍其实也不差，只是在原先的历史当中，同糜竺一样，都缺少治理地方的机会而已。
糜芳能力虽然差，但是，他之前被糜竺派遣到金侯那里，亲身体验过金侯那小子是如何治理地方、如何从鲁国将境内百姓迁徙到九江郡去的。
用刘安从金珏那里听来，并向刘备、以及他麾下文武大臣们的面，所复述时所说的一句话：“不会，就是向会的人学习。”
不但是金珏自己麾下的文武大臣们都需要这么做，就是金珏自己也是如此。他毕竟是个穿越者，对古代时期大汉王朝的风土文化可以说完全不熟悉。
不学习，又如何能够解决遇到的矛盾和问题，又如何能够治理好地方呢？
糜芳虽然是被动的，但是，他依然从金侯那里学到了不少相关的经验和知识。
因此，下邳国境内人口非常多的情况下，糜竺和糜芳两兄弟联手，居然比关羽在丰郡做得还要好，还要快。
刘备下达命令的第二个要点，百姓。
也就是说，此次迁徙令，针对的目标，只是下邳国境内的普通百姓，至于各属县地方上的世家、豪强，富户以及有一些名声的儒生，哪怕是寒士，刘备也不会派人强迫以上被囊括进去的人家迁徙到九江郡去。至于是否有人家自愿跟着迁徙大军一起离开，刘备也不会派人阻拦。
当然，除了下邳陈氏一族之外。
陈家就算是想要跟着刘备军下邳国境内的迁徙大军一起离开，刘备也不会允许的。
不仅如此，刘备在下达迁徙令的一个月之后，还派了一个死士，带着刘备亲笔手书的文书，以及陶谦留给他的徐州牧相关的印信，前往长安城，将之上呈给汉献帝。
至于这个死士究竟能不能见到汉献帝本人，刘备从来没有奢望过，他这么做的目的，不但是要想汉献帝和曹操表明自己的态度，同时也是向天下人表明他自己的态度。
在文书中，刘备写的很清楚，他遵照大汉皇帝陛下的旨意，将徐州交给了被汉献帝亲自下旨任命的新任徐州刺史陈珪，并且，他还言明，自此之后，刘备将不再是汉献帝的臣民，而是大汉王朝，高祖皇帝的忠臣，从今而后，他再也不会接受来自汉献帝一方的任何旨意。