嬴政的权力意志，被蒙恬当做自己活着的使命一样全力贯彻着。
但是任何一个人在有限的视角和格局下，又有几个人能认清自己究竟扮演的是什么角色呢。
或许蒙恬的初心是好的，但是事实却是，任何手中握有大权并且有独立于皇帝意志的人，都注定会成为皇帝眼中的‘吕不韦’！
在分封这件事上，蒙恬和冯去疾两人对视一眼，已然达成了某种共识。
只是他们也清楚，此时此刻，殿内那个人的想法，也很关键。唯一值得期盼的是，新帝的脾性比先帝好上许多。
新帝不比先帝，可以规劝。
几位公子拜见了新帝，然后又去祭拜了嬴政，这些被嬴政看着长大的孩子，他们见到嬴政的机会远比那些晚出生的小弟弟们多，这感情自然也更深。
见到了嬴政的灵柩，兄弟一行人没有不感到难过的。
他们为他们从未得到的父爱难过，为失去了帝国继承权难过，为那个努力一生也得不到他认可的父亲的去世难过，为那个临终前没能见上一面的生身父亲难过。
当悲伤写在这些成年男子的脸上，皇后和诸位夫人以及少年郎们的眼泪，却显得他们自身有些脆弱，而且他们的眼泪变得有些虚假。
诸公子很快就到了殿外跪着，他们没有资格跪在内殿，只能在偏殿和王室宗亲跪在一起。
而且按照礼制，他们这些庶子，日后没有资格祭拜他们的君父。
这就是封建体制之下的悲哀。
等到几位年长的公子退下，申聿主动上前附在扶苏耳边小声说着:
“君侯，据报三位公子在半路相会，于是一起前来，这一路上，诸位公子曾多次同宿一室。”
扶苏听了，只是又烧了一叠纸钱。
方才他正在想着关外旧贵族们的反应。
可是没想到，麻烦事，一桩接着一桩。
嬴政当初召他们几个回来是什么意思。
用自己的权威命令他们几个好好在边疆拱卫自己的权力吗，还是说，他有意打算让诸公子留在咸阳城里。
既然琢磨不透，那就不琢磨了。
“继续命人看着。另外，找个机会，将这件事不动声色的告诉丞相等人，看看他们作何反应。”
说罢，扶苏又高声道:
“传丞相、将作少府过来。”
冯去疾是嬴政的丞相，但是不是扶苏心目中最优选的丞相，冯去疾其实心里多少有些慌。
如何才能达成和新帝的政治同盟，这需要时日让他来表现，但是若是做不到这一点，他这个丞相，怕是很快就要回家闲赋了。
章邯对于嬴政的突然驾崩表示非常悲痛的同时，还未自己的小命担忧。
因为陛下之前嘱托的千军万马，如今陶俑还未全部制成，另外还有许多坑室尚未布置完善。
简而言之，陵墓尚未建成，而如今要做的却是要让陛下入墓而后封墓，这需要调动更多人马去完成这件事。
但是那七十万刑徒，早就已经没有了昔日的活力，工期一再延迟，他们如今活着像是行尸走肉一般。
此时的章邯入了这章台殿内，像是一只负罪的老鼠，他矫健挺拔的身姿在扶苏面前，却完全不敢抬头。
“章邯。”
“陛下——”
“我听说，这皇陵至今尚未建成。”
章邯面露难色。
“启禀陛下，主墓已经修葺完成，丹砂也已经灌满，是为江河，只是侧墓即其他行宫尚未修葺完成。而且，还不是一月之间可以完成的。”
扶苏就知道会是这样。
事实上，历史上嬴政的陵墓修葺时间，也比他在位时间长。
“丞相，你以为如何？”
冯去疾寻思着，新帝是真的爱惜民力的人，过去新帝对于皇陵的修建，就一直是保持沉默。
如今陛下已去，管不到地面上的事情。
于是，冯去疾大胆主张道:
“老臣以为，先帝之墓葬决计不可草率。这封墓之事，可以用的时日多些，但是务必要妥善，不可有丝毫疏漏。”
“那丞相以为还需要多久？”
扶苏跪在最前面，不能起身，而他身后的两位跪在扶苏旁侧。
面对新帝的疑问，冯去疾和章邯两人对视。
“臣以为，需要一年的时间。”
扶苏又问章邯：
“一年的时间，是否绰绰有余了呢。”
章邯主动道：
“陛下，臣以为非两年之久难以完成。”
扶苏听了，自然皱眉。
“七十万刑徒，至今尚未建成墓地，甚至于封墓却还需要整整两年时间。”
“陛下息怒，但是单是两年之期，都有逾期的可能。”
“为何会这样？”
“启禀陛下，这陵墓曾被三次扩建，每一次扩建，都意味着推到重来，耗费不少人力物力；而这主墓的最新设计修建，却始于七年前，大量的丹砂注入，更耗费了无数人力。而且刑徒们长期劳苦，积弱积老，很有一部分人已经不适宜在陵墓之中为事。”
扶苏皱皱眉。
“丞相——”
“臣在。”
“朕尚未登基，但是却已经拟好要颁布的第一道诏令。朕要于陵墓封墓之日大赦骊山刑徒，汝以为如何？”
“臣以为陛下此举甚为妥当。陛下如今尚未登基，便想着给骊山刑徒施恩，天下百姓闻之，必定人心集附于陛下。”
“既然如此。章邯，我给你一年的时间，完成陵墓的修葺。告诉那些刑徒，他们修建陵墓有功，朕到时会酌情封赏他们。未得先帝先帝临幸的宫女，朕到会逐出宫门，让他们婚配；另外，修建陵墓有功的工匠，也将得到优厚待遇。”
尚未正式登基，所以扶苏现在还不能自称朕。
章邯听了，眉头一皱，还是重重道:
“臣代七十万刑徒谢陛下。”
冯去疾听了，便觉得这皇帝确实有两下子。
而且，比起先帝，扶苏更有优势，仁义之名在外。
“这封墓的事情，暂且这样定下。另外，先帝在世时，曾明言要以陶俑代替千军万马，以陪陛下长眠于地下。生殉之制虽然已经被废除，但是我君父乃始皇帝，万古五一，德高三皇，功过五帝。千军万马陪葬，未免伤帝国元气；但是还是需要有勋贵陪葬。”
冯去疾听到这里，自然心头一震。
这勋贵陪葬，可是要活人。
“而骊山馆舍之中，皆为六国宗室之后，其中多有不服我秦国者。像那韩国公子韩成，更姓之后，依旧不服我秦。”
冯去疾听了，心头猛地一震。
这连皇帝陛下都不想对同宗同源之人下狠手，陛下这样怕是不妥吧！
扶苏又道：
“六国之后，蠢蠢欲动，多有不肯归顺我秦者。君父在世时，东巡六国之地，遭遇多次刺杀，至今还未将人捉拿归案。我如今方才继位，就是要用这六国王室之后陪葬我君父给那些意图作乱之人一个警告。”
“冯去疾——汝以为如何？”
看来陛下早就想好了这些事，他这个时候若是说些不好的话，可不是和太子做对吗。
而且新帝明显是想要用这种方式在天下立威。
施恩刑徒，然后再用杀戮给六国王室提个醒。
在这种情况下，冯去疾只好跟着新帝的思路走。
冯去疾战战兢兢道:
“陛下所言甚是，六国之后，确实有人心生复辟之意，如今陛下刚立，也确实需要采取行动向天下人表明陛下的志向。”
内殿的人絮絮叨叨说着，明显是在议论国事。
蒙恬蒙毅都在外殿侯着。
蒙毅自然对此事有些想法。
陛下今日已经多次召了冯去疾、王戊，还有章邯，似乎是在议论大事，但是却不叫我兄长入内，这是何故。
难道新帝不知道，先帝临终之前，最后召见的是他兄长吗。
先帝可是有遗命在，要他的兄长蒙恬为新帝的肱骨之臣。
蒙恬倒是还没有往那个地方去想，他想的是，让诸公子以守灵为名，留在咸阳，不许再返回边疆。
蒙恬害怕扶苏再动起分封的心思。